陳家興

　　兩會期間，圍繞新農村建設，代表委員熱烈討論，感到方向明了，思路開了。其中，一個重要收獲，就是對統籌城鄉發展有了新的認識。

　　我國城鄉發展差距明顯，這不僅反映在對城市和農村大不相同的觀感之中，更體現在各個方面發展的差距：從城鄉居民收入到生活質量和水平，從公共服務到基礎設施，從教育、醫療公共資源到基本養老保障等。

　　城鄉之間的差距，已經對經濟社會發展產生了很大的影響。不統籌城鄉發展，那么，無論是擴大內需，促進國民經濟持續發展，還是推進全面建設小康社會，實現社會和諧，加速推進現代化建設，目標都很難實現。撇開農村、單腿突進的城市發展，不是社會文明進步的特征，不是現代化發展的方向，也不是人民群眾的愿望。

　　建設新農村，對城市而言，構建的是一種新型的城鄉關系。城市和農村，是中國發展進步的兩個輪子。城市和農村的發展，是互補式的發展，是比翼齊飛的發展。城市化應是推動農村發展的城市化，新農村應是城市化進程中的新農村。這種新型的城鄉關系發展下去，最終達到城市經濟與農村經濟連為一體，城市文明與鄉村文明相映成輝，城市與鄉村沒有貧富的視覺和心理分野，也沒有人口流動的限制等等。

　　建設新農村，沒有旁觀者。全社會的關心、支持和參與，關系新農村建設的進展。城市，有責任也有能力支持新農村建設。在城市化最初，農業對工業、鄉村對城市都曾給予大力支持，使城市發展獲得了動力和基礎。在城市化進程不斷加快、農村發展緩慢的今天，工業理應反哺農業，城市理應支持農村。更何況，城市已積聚了相當實力，有能力有條件加大力度支持“三農”。另一方面，城市具有帶動農村發展的作用，這個作用我們應當發揮好。同時，在構建新型城鄉關系中，城市應當主動邁出第一步，從經濟輻射到人才、智力支持，從科技、教育、醫療資源覆蓋到基礎設施、公共服務向鄉村延伸，等等，多方面地支持新農村建設。

　　城市支持農村，其實并不完全是付出，付出的背后有豐厚的回報。不顧農村獨自發展，極容易形成這樣一種局面：城市繁榮、農村蕭條，進而會衍生難以破解的矛盾和問題，城市一枝獨秀的局面也難以持續下去。決定城市未來發展速度和效益的關鍵，是各種層次的人才和人力資源。建設新農村，不僅會為工商業的發展培育廣闊的市場，更可以涵養和培育一代代改革、建設和發展的生力軍。

　　沒有農村的小康，城市的小康并不榮耀；沒有農村的和諧，城市的和諧不會持久；沒有農村的發展，城市的發展不會持續。城鄉攜手，共同發展，才有城鄉人民更加美好的未來。

　　《人民日報》