張龍之在全國政協十屆四次會議第二次全體會議上發言時說，《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》發布以來，目前已有１０多個部門和單位出臺了１８個配套性文件，近２０個省市區制定了實施意見。但必須指出，文件的具體執行仍有不少問題需要解決：一些部門的配套措施尚未出臺；有的配套措施缺乏必要的力度，措施不到位；有的配套措施在市場準入方面的限制性規定比較苛刻；部分配套措施雖有了文件，但在基層的具體執行并不到位。

他指出，必須繼續大力宣傳中央有關方針政策和憲法有關規定，大力宣傳非公有制經濟的重要地位與作用，進一步推動人們解放思想、消除顧慮、更新觀念、統一認識。

張龍之建議，改變立法滯后狀況，及時修訂相關法律法規，加快相關立法，特別是物權法制定進程步伐；加快行政管理體制改革，減少行政審批，規范行政執法和司法行為，加強和改進司法監督，促進司法公正，為非公有制企業營造公平競爭的法治環境；完善行業準入配套政策，切實貫徹“平等準入、公平待遇”原則，進一步打破行業壟斷，打破地方封鎖；加快金融財稅體制改革，建立適合和滿足大、中、小型各類企業需要的信貸政策體系。（完）