中國日報網環球在線消息：日本內閣研究如何強化情報收集的工作小組2月28日提交了一份初步報告。報告建議日本政府采取措施，對情報部門進行結構性調整，提高外交官和情報人員在海外收集情報的能力，加強國內情報保護，并且設立“內閣情報分析員”這一職務。

分析人士指出，如果安倍政府采納了這份報告提出的建議，那么日本的情報機構將面臨一次“大洗牌”。日本在情報領域的大動作也將引起鄰國關注。

·評估：收集情報不力

這個工作小組由內閣官房長官鹽崎恭久領導，在經過幾個月的研究和討論之后，于2月28日提交了初步報告。

根據日本政府制定的情報改革時間表，工作小組將在今后6個月內完成最終報告，提交給首相安倍晉三、首相國家安全保障問題輔佐官小池百合子等政府高官。

共同社援引不愿公開姓名的日本官員提供的消息說，這份報告對日本情報機構的現狀進行總體評估后認為，日本的情報機構和情報收集系統目前存在諸多問題，尤其是外交人員的情報收集工作不力，在國際反恐、大規模殺傷性武器等方面難以及時獲得有效情報，使得日本政府在一些重大事件上陷于被動。

此外，目前日本對國內情報保護缺乏嚴厲的措施。目前的相關法律規定，如果公務員泄露國家“敏感信息”，將被處以一年以下監禁。報告認為這樣的懲罰力度不足以對泄密者形成足夠的威懾。

·建議：改革情報機構

報告對日本的情報機構改革提出了一系列建議，其中包括設立“內閣情報分析員”職務。

根據報告的建議，在情報分析方面能力出色的政府官員和私人研究人員將在內閣情報和研究辦公室中擔任“內閣情報分析員”。作為日本內閣的“情報智囊”，這些分析員將負責對各方面情報進行分析，撰寫評估報告。

然后，來自外交、防務和情報等部門負責人組成的聯合情報委員會將對這些評估報告進行判斷和篩選，將其中有價值的報告及時提交給首相、內閣官房長官和首相國家安全保障問題輔佐官等。

報告還建議增加內閣情報委員會成員。目前只有內閣官房長官、他的幾名助手和幾個重要省廳的次官參加內閣情報委員會。

·動向：強化情報工作

共同社的分析認為，這份報告將在日本朝野引發關于情報改革的激烈爭論，尤其是關于是否需要設立一個新的情報機構。

部分自民黨成員在去年向安倍晉三提議，增設一個類似于美國中央情報局的新情報機構，由首相直接領導，以加強對外情報收集活動。這些自民黨成員稱，日本目前的情報收集活動主要集中在國內安全領域，日本對外情報收集活動的人手和地位都相對有限。

據日本媒體報道，安倍對上述建議很感興趣。這個擬議中的新機構將隸屬于內閣官房，負責收集國際恐怖主義相關情報，同時也在國內外收集外國政治和軍事情報，并與美國中央情報局、英國軍情六處（秘密情報局）等其他國家情報機構進行交流和協作。

分析人士指出，日本政府最近在情報領域的一系列大動作引人關注。

《簡氏防務周刊》去年底披露說，日本防衛省今年將在美國設立常駐情報聯絡處，這是日本防衛省第一次在海外設立常駐情報機構，其象征意義和實質作用不言而喻。

今年2月下旬，隨著最后一顆雷達衛星搭載H2A火箭升空，日本苦心經營近9年的首套覆蓋全球的情報收集衛星系統初具規模。分析人士認為，日本試圖通過構筑這一系統而謀求太空軍事化、政策合法化的動向值得警惕。（來源：新華網 編輯：陳凡）