中國日報網環球在線消息：日本防衛省將從2007年1月1日起正式運作。日本防衛省的設立并不像日本大部分媒體所說的“只有象征意義”，它將使自衛隊的性質發生重大變化！

·軍事思想“更外向”

日本防衛省運作后，軍隊仍然叫做自衛隊，似乎只是一種名稱改變而已。然而，這只是表面現象。從防衛廳升格而來的防衛省，對日本未來軍事發展有著深遠的影響。

首先，自衛隊的軍事思想將發生很大的轉變。多年來，日本一直試圖取得與經濟大國相稱的軍事大國地位。然而，防衛廳畢竟是個廳級機構，上面“婆婆”多，一直感到手腳難以施展。現在，升格后的防衛省猶如其他國家的國防部，可以與內閣其他省平起平坐，可以放手追求軍事大國之夢了。

因此，升格為防衛省之后，可以預料，其軍事思想將發生重大轉變，變得更具外向性。從日本國會通過的法案中，已經看出這些苗頭。防衛省運作后，指導防衛省日常活動的政策綱領將做出重大調整。

如自衛隊海外行動主要進行維和和實施國際緊急救援等，原先為附屬任務，現在變為主要任務。新法案規定，在海外行動方面，防衛省將像他國的國防部一樣，擁有更大自主權。過去，防衛廳每次決定海外派兵，由于是“非慣例”的，都必須由國會專門通過法案才能實施。防衛省運作后，這些動作就可以避開國會程序，直接要求內閣做出決定。

此外，防衛省還可直接向大藏省提交軍事預算方案。一旦如此，日本文職人員對自衛隊的控制將受到削弱，自衛隊將更為“放縱”，可以更多地海外派兵，參加更多的國際軍事行動。

·武器配備更具進攻性

防衛廳升格后，日本自衛隊的武器裝備和兵力配備等政策將有所改變。自衛隊海外任務的“扶正”，很可能促使防衛省在武器配備政策方面做出一些調整。

其中，日本自衛隊將來在海外作戰地區執行維和任務時，防衛省很可能允許他們配備武器進行自衛。一旦如此，海外自衛隊將成為作戰部隊。同時，防衛省還可能要求采購新的武器裝備，包括運送兵員的遠程運輸機，機型選擇包括美國C－17等。

目前，日本航空自衛隊擁有大約30架C－1和C－130運輸機。其中，C－1為上世紀60年代日本自行研制的雙發短距離運輸機，最大載荷為11噸多，可以運送60名士兵，航程為1300公里。C－130為美國上世紀50年代研制的中型運輸機，最大載荷為30噸左右，航程為3800公里。

C－17是可以執行戰略作戰任務的遠程運輸機，可運載武器裝備76噸，航程達9000多公里，一旦自衛隊購買該型機，將遠遠超過“自衛”的需要。

隨著防衛廳升格防衛省，《周邊事態法》要求的后方支援活動等“附屬任務”將升格為“基本任務”。這是日本周邊國家極為關注的問題。

《周邊事態法》設立之初，日本對“周邊”概念采取模糊態度。近年來，隨著日本加強與美國的同盟關系，公然聲稱“臺灣有事”屬于《周邊事態法》適用范圍。

而近年來，“中國威脅論”怪調不時在日本出現。據路透社報道，不少與防衛廳有聯系的日本智囊團仍然把中國看作地區一大不穩定因素，這些智囊機構的觀點將帶來惡劣影響。

·軍事分析：防衛省加劇鄰國的擔憂

目前，美國在西太平洋地區擁有強大的作戰實力，其中，在日本駐扎大約5萬官兵，包括橫須賀港駐扎“小鷹”號航母等戰艦。防衛省為了提升實力和擴大影響，很可能進一步增強與美軍的關系，包括購買更多的美國武器、共同部署導彈防御系統、加強對亞太有關國家的情報搜集、前沿部署先進武器裝備，與有關國家舉行更多聯合演習等。

由于二戰期間曾經給廣大亞洲國家帶來深重災難，日本二戰后在軍事問題上比較低調，軍隊叫做自衛隊，最高機構叫做防衛廳。然而，冷戰結束以來，日本軍事“做大”欲望日益膨脹。2001年，日本保守黨公然提出“防衛省設置法案”。2005年，日本執政黨開始醞釀防衛廳升格方案。今年6月，日本內閣通過防衛廳升格法案。本月15日，日本參議院最后通過防衛廳升格法案。

多年來，日本防衛廳雖然級別低，但自衛隊實力不低。日本自衛隊雖然只有區區20萬左右兵力，然而，大部分是素質較高的軍官，擁有世界一流的武器裝備，包括現代化的戰艦、戰機和導彈等，而且，每年軍費開支名列世界前茅。其中，自衛隊2006年軍費開支就達440億美元左右，遠遠超過亞太大部分國家的水平。因此，一旦防衛省將來采取重大舉措，將引起亞洲鄰國的極大擔憂。 （來源：世界新聞報 編輯：陳凡）