環球在線消息：美國《華盛頓郵報》10月18日報道說，美國總統布什8月簽署了一份新的《國家太空政策》。同克林頓政府1996年提出的“和平利用太空”的政策相比，新太空政策在內容上已經發生了變化。《瞭望新聞周刊》載文指出，美國修改其太空政策除了經濟因素之外，軍事因素顯然占有重要的地位，反映了美國控制太空的長遠戰略企圖。

文章指出，新太空政策的核心就是奪取未來軍事競爭的制高點。隨著現代技術的發展，戰爭領域已從陸地、海洋和空中向計算機空間和太空發展。近期幾場局部戰爭表明，太空能力與軍事有著密切的關系，太空在軍事上的作用日益明顯。美國之所以能夠在近期幾場局部戰爭中快速取得軍事勝利，其中一個重要原因就是美國的太空衛星為美軍許多重要武器系統提供了資訊和通訊支援。同時戰爭也使美國對信息化戰爭和太空能力的認識進一步提高。美國于2001年出臺的《四年防務評估》報告指出，“太空戰和信息戰能力已成為軍事能力的中堅。奪取空間控制權——利用空間和不讓敵人利用空間——將成為未來軍事競爭的一個重要目標。”

布什政府認為，在世界各國中，美國擁有最強的軍事技術，但未來戰爭是信息化戰爭，打贏信息化戰爭的關鍵是擁有“制天權”。盡管世界各國間的軍事競爭從來沒有停止過，太空技術也在為戰爭服務，但是還沒有一個國家明確宣布將太空作為戰場。美國修改太空政策，就是為將太空軍事化開綠燈，為在太空部署武器鋪平道路，把太空納入美國“投放武器的最后一個合法邊疆”，奪取未來軍事競爭的制高點，使美國在未來與其他國家的軍事競爭中占據戰略主動。正是因為這一點，美國在新太空政策中強調的重要一點就是既要保證美國在太空的行動自由，還要阻止任何“敵視美國利益”的國家或個人進入太空。

修改太空政策的用意是為謀取美國的絕對軍事優勢。美國在21世紀的戰略目標是建立美國領導下的“21世紀”，而軍事力量是實現這一目標的重要保證。布什政府認為，美國要想在21世紀的較長時間里保持全球軍事優勢，就必須改變傳統的軍隊結構，實現美軍的轉型，其核心是提高美軍的作戰能力。根據美國2005年出臺的《國家軍事戰略》報告，美軍未來的建設要以“基于能力型”軍隊建設理論為基礎，也就是美軍更加重視對手將如何進行作戰，以對手將具備何種作戰能力作為美軍建設的依據，從而在能力上具備對所有對手的“壓倒性軍事優勢”。為此，美國陸、海、空三軍分別提出了提高能力建設的具體指標。美陸軍要進一步向模塊化發展；美海軍在提高隱形能力、生存力和持久性的同時，要能夠在全球范圍內對常規目標實施實時的打擊；美空軍要提高空中力量遠程打擊能力，到2025年將遠程打擊能力提高50%，并“具備在全球范圍內同時迅速的定位和打擊數千個固定和移動的目標”的能力。

美國認為，當前正在進行的軍事革命為延長美國的軍事優勢期提供了機遇，而軍事革命的核心就是信息戰能力和太空戰能力。因此，美國要抓住這一機遇，利用美國雄厚的基礎研究能力，保持和發展信息和太空這兩個技術優勢，大力發展適應未來戰爭形態需要的信息戰和太空戰能力。因此可以說，美國出臺新太空政策，就是要將太空軍事化。美國希望通過在太空部署武器系統，進一步提高美軍的作戰能力，拉大與其他國家在軍事上的差距，從而建立一支不受任何挑戰，具備攻防兼備能力的軍事力量，使美軍能夠遂行各種作戰任務，對付各種各樣的戰爭。

當前，聯合作戰在軍事領域占有重要的地位，世界各國也十分關注。美軍是目前世界上聯合作戰程度最強的國家，其中一個主要原因是美國在信息和太空技術方面占有一定的優勢。從美國的各種戰略報告都可以看出，聯合作戰仍將作為美軍未來的發展方向。美國2005年公布的《國家軍事戰略》報告提出要建立制勝的聯合部隊。2006年出臺的《四年防務評估》報告又提出以“聯合能力”作為美軍未來建設的重點，要求所有部隊要“從獨立的軍種作戰觀念轉變為聯合作戰的觀念”，從而在作戰行動上各作戰單位形成相互依賴，最終實現部隊的“無縫聯合”，進行一體化聯合作戰。美國認識到，要實現這一目標，就要提高戰場感知能力，使美軍參戰部隊能夠信息共享，形成戰場的單向透明。

因此，美軍目前正在大力發展“全球信息柵格”，力求建立一個全球互通互連、終端對終端的信息系統，讓政策制定者、作戰人員和支援人員根據需求收集、處理、儲存、分發和管理信息。而能否建立這樣一種全球信息系統，關鍵在于太空基礎設施。美國將太空軍事化，實質上是在為美軍未來實施聯合作戰創造更好的條件。

美國出臺新太空政策預示著美國將加快太空開發的步伐。盡管美國政府官員一再強調，新太空政策的目的不是開發或部署太空武器，但新太空政策的軍事意圖已十分明顯，將可能引發太空軍備競賽，也不利于世界的和平與穩定。（來源：中新網 編輯：陳凡）