走進亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）

　　亞太經(jīng)濟合作組織（簡稱“亞太經(jīng)合組織”，Asia-Pacific Economic Cooperation-APEC）成立之初是一個區(qū)域性經(jīng)濟論壇和磋商機構(gòu)，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)重要的經(jīng)濟合作論壇，也是亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制。在推動區(qū)域貿(mào)易投資自由化、加強成員間經(jīng)濟技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

　　亞太經(jīng)合組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。20世紀80年代末，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國際形勢日趨緩和，經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團化的趨勢漸成為潮流。同時，亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟中的比重也明顯上升。在此背景下，澳大利亞總理霍克提議召開亞太地區(qū)部長級會議，討論加強相互間經(jīng)濟合作。

　　APEC采取自主自愿、協(xié)商一致的合作原則，所作決定必須經(jīng)各成員一致同意認可。APEC的組織機構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和專題工作組等。其中，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是APEC最高級別的會議。

　　亞太經(jīng)合組織總?cè)丝谶_26億，約占世界人口的40％；國內(nèi)生產(chǎn)總值之和超過19萬億美元，約占世界的56％；貿(mào)易額約占世界總量的48％。

　　自成立以來，APEC在推動區(qū)域和全球范圍的貿(mào)易投資自由化和便利化、開展經(jīng)濟技術(shù)合作方面不斷取得進展，為加強區(qū)域經(jīng)濟合作、促進亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮做出了突出貢獻。

　　成員和觀察員

　　APEC現(xiàn)有21個成員，分別是中國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺灣、泰國、美國和越南，1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布APEC進入十年鞏固期，暫不接納新成員。

　　亞太經(jīng)合組織有十九個國家組成，主要是亞洲地區(qū)和太平洋沿岸的一些國家和地區(qū)組成。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會和太平洋島國論壇。

　　APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟有關(guān)的議題，如促進全球多邊貿(mào)易體制，實施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動金融穩(wěn)定和改革，開展經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)等。近年來，APEC也開始介入一些與經(jīng)濟相關(guān)的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。

　　APEC五個層次的運作機制

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議：自1993年來共舉行了13次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣市、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利圣地亞哥和韓國釜山舉行。2006-2010年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將分別在越南、澳大利亞、秘魯、新加坡和日本舉行。

　　（二）部長級會議：包括外交（中國香港除外）、外貿(mào)雙部長會議以及專業(yè)部長會議。雙部長會議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會議前舉行一次，專業(yè)部長會議不定期舉行。

　　（三）高官會：每年舉行3-4次會議，一般由各成員司局級或大使級官員組成。高官會的主要任務(wù)是負責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定，并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議做準備。

　　（四）委員會和工作組：高官會下設(shè)4個委員會，即：貿(mào)易和投資委員會（CTI），經(jīng)濟委員會（EC），經(jīng)濟技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會（SCE）和預(yù)算管理委員會（BMC）。CTI負責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會交辦的工作，EC負責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和問題，并協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)改革工作。SCE負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟技術(shù)合作，BMC負責(zé)預(yù)算和行政和管理等方面的問題。

　　（五）秘書處：1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處負責(zé)人為執(zhí)行主任，由APEC當年的東道主指派。