日本311大地震所引發的海嘯，威力驚人，東北的宮城、巖手縣沿海的三陸地區，早期筑起的十米高堤防都在剎那間倒下。為了給災區居民一個牢固的新家園，日本首相菅直人發布一稱為“高臺建筑計劃”的構思，準備在災區附近的一些高山上興建新鎮。

菅直人指出：“日本東北是個美麗的地方，將抱著建設一個新日本的宗旨展開重建計劃。方法是，利用高山為災民建房子。在海邊從事漁業以及水產業的人們，可以乘搭交通工具前往工作地點。”

菅直人是在綜合了東北區域首長們的意見之后，發布這項高臺新鎮計劃。他也表示：“這些地區老人多，將引進福祉概念的建筑。而且，要采取環保概念，使用自然以及生物能源發電。”

日本的土地都是由私人發展商個別進行開發；如果要興建新鎮，政府就得收購土地，才能展開工作。菅直人的這項高臺建筑計劃，有為東北地區進行“土地改革”的新意。近日，他將召集專家探討土地收購程序，并且敲定于本月內通過一追加預算展開重建工作。

日本東北災區的重建計劃，對菅直人而言是一大考驗。為有效展開重建工作，他已決定設“重建部長”的新官職。

根據民主黨內部草擬的重建計劃，要完成所有工作需時5年之久，所需經費為最低16萬億日元（約2410億新元）。

在財源不足的情況下，日本當局除了準備發行國債，也在積極考慮征收以重建為宗旨的特別消費稅和社會稅。

福島核電站問題也成為日本政府的一大財政包袱。重建財政案中，東京電力公司是資助的對象之一。

日政府也打算撥公款安撫受害的居民、買下遭放射性物質污染的土地，以及給受影響的居民失業津貼。

（來源：中國日報網 信蓮 編輯：陳璐）