據美國媒體10月30日報道，美國聯邦政府制造了超過2200萬劑甲型H1N1流感疫苗分發給各州民眾，但目前已經供不應求，全美各州都出現排長龍等候注射的現象。由于紐約州疫情特別嚴重，截至目前已經有75人死亡，美國聯邦政府已經同意讓該州訂購數量更多的疫苗。

而疫苗到位后要想以最快的速度給民眾注射，紐約州醫護人員的數量顯得捉襟見肘，帕特森因此在29日下午舉行的新聞發布會上頒布緊急狀態令。據悉，在沒有宣布緊急狀態前，紐約州的一些醫護人員由于專業領域的限制不能從事注射工作，而帕特森的這項緊急狀態令能夠讓更多的醫生為民眾注射疫苗，包括牙醫、藥劑師、足科醫生、助產護士和急救員等都將在經過培訓后上崗。

帕特森表示，這項命令并不是為了在民眾中制造恐慌，而是旨在更有效地調動資源。“考慮到將有數目龐大的疫苗進入紐約州，我們需要盡可能廣泛和有效地組織注射，所以決定擴大有資質進行注射的醫護人員。”

不過，這些醫護人員必須前往紐約州政府指定的各注射中心給民眾打針，不能在自己的私人診所提供服務。紐約州牙醫協會的負責人馬克?費爾德曼對此稍有不滿：“如果他們需要更多的人手，我當然義不容辭。但更聰明的做法也許是允許牙醫們在自己的診所干，因為讓民眾集體前往注射中心可能使他們面臨更大的感染風險。”

紐約市長布隆博格29日晚發表聲明表示完全支持帕特森的決定，稱此舉將“加強該州應對甲型H1N1流感的能力”。