國家環(huán)保總局副局長潘岳7月3日向新聞界通報，針對中國當前嚴峻的水污染形勢，環(huán)?？偩肿约慈掌饘﹂L江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”；對流域內(nèi) 32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。潘岳指出，按照相關法律法規(guī)，上述被限批的13個市、縣、工業(yè)園區(qū)，應在三個月內(nèi)對本轄區(qū)存在的環(huán)境問題進行迅速整改。此次“流域限批”是既今年一月份環(huán)保總局對4個行政區(qū)域、4個電力集團所有建設項目實行“區(qū)域限批”遏制高污染產(chǎn)業(yè)之后，又一次施用“重典”。

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：通報會后，《中國日報》第一時間對潘岳副局長進行了獨家專訪。他就“整改范圍和時間”，“環(huán)境問責制”，“中國的污染狀況”，“中國流域水環(huán)境保護體制”，“中國的污水處理”五個話題發(fā)表了看法。

在接受《中國日報》專訪時，國家環(huán)保總局副局長潘岳坦言對“流域限批”能取得的成效“并不樂觀”。

“不管是“區(qū)域限批”還是“流域限批”，都只是比以前的環(huán)境執(zhí)法手段略狠一些而已。以前是讓你關停并轉，我走了你又故態(tài)復萌，我拿你沒辦法；現(xiàn)在是你不關，其他的項目就不給你批，你為了保一個億可能要損失十個億，你自己衡量得失，”潘岳表示。

“這確實更有效一些，但和現(xiàn)在的嚴峻形勢比，和“扭轉先污染后治理思路”的期望比，真是相差太遠了。然而，這是現(xiàn)有法律政策框架中環(huán)保總局能動用的最大限度的行政手段，再狠一些的我們沒有了?！?/p>

“‘先污染后治理’的思路怎么扭轉？唯GDP的發(fā)展觀怎么改變？為什么中央提出科學發(fā)展觀這么久，最高領導人的決心這么大，但環(huán)境污染惡化的態(tài)勢仍然改變不了？”

“這已經(jīng)不是一個思路或者觀念問題，而是一個利益問題。一些地方官員為了追求短平快的政績，和一些追求暴利的企業(yè)結合起來，不顧當?shù)氐馁Y源環(huán)境條件，要么亂上煤電、化工和鋼鐵等重化工項目，要么庇護非法排污企業(yè)，”他說。

“不改變以GDP為核心的官員考核制度，不問責造成重大環(huán)境事故的官員，這種現(xiàn)象就一天不能阻止，‘先污染后治理’的思路就一天不能改變，”他說。

潘岳說，五年來，執(zhí)法行動的時候，見到一些大污染企業(yè)是由當?shù)卣皇恰皰炫贫睫k”，而是“掛牌保護”！

就是這次“流域限批”行動中，環(huán)?？偩謾z查組在安徽銅陵市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的金威銅業(yè)檢查時居然遭到拒絕，出示了執(zhí)法證后，企業(yè)仍稱必須有“內(nèi)部人”帶領方可入內(nèi)，檢查組最終還是沒有進得去！

“連代表中央政府行使權力的環(huán)?？偩侄歼M不去，由地方管轄的地方環(huán)保部門能進去嗎？老百姓能進去嗎？”

潘岳表示要想遏制污染惡化勢頭，首先要建立環(huán)境問責制度。對區(qū)域性、流域性重點環(huán)境問題或企業(yè)重大環(huán)境違法行為進行處罰，并追究政府相關人員責任，特別是地市以上負責人的責任。同時實行環(huán)境責任跟蹤制度，無論升降調(diào)任，官員在當任時所造成的環(huán)境責任仍將受到跟蹤追究。（《中國日報》記者 李方超）

（如需更多《中國日報》稿件，請聯(lián)系：中國日報社總編室 010-64995218，010-64918377（傳真）zhangfeng@chinadaily.com.cn）