中儲(chǔ)糧托市收購(gòu)亂象：虛開(kāi)發(fā)票 糧農(nóng)遭壓價(jià)開(kāi)白條

超額儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)賬

而林甸直屬庫(kù)19名工作人員超負(fù)荷儲(chǔ)備糧食背后還有一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)支撐。

根據(jù)黑龍江糧食局和中儲(chǔ)糧黑龍江分公司頒布的《黑龍江省2012年國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆、玉米收購(gòu)政策宣傳提綱》顯示，林甸直屬庫(kù)在足額收糧的同時(shí)，還會(huì)按照存量的數(shù)量獲得保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

上述文件顯示：“保管費(fèi)用補(bǔ)貼政策按《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)最低收購(gòu)價(jià)等中央政策性糧食庫(kù)存保管費(fèi)用補(bǔ)貼撥付方案的通知》(財(cái)建〔2011〕996號(hào))執(zhí)行。”

財(cái)建〔2011〕996號(hào)文件顯示，黑龍江糧食儲(chǔ)備的庫(kù)存管理費(fèi)用補(bǔ)貼每年每市斤4.3分。此外，一旦儲(chǔ)備糧食輪儲(chǔ)賣給社會(huì)企業(yè)，每噸的出庫(kù)費(fèi)用在30元左右。因此，糧食儲(chǔ)存量的大小直接影響著儲(chǔ)備庫(kù)的效益。

按照黑龍江分公司早前公布的臨時(shí)儲(chǔ)存糧15萬(wàn)噸計(jì)算，僅僅補(bǔ)貼林甸直屬庫(kù)就將獲得接近1300萬(wàn)資金量，但是林甸直屬庫(kù)的在冊(cè)員工卻只有19人，人員缺位，臨時(shí)儲(chǔ)存糧又是露天堆放，這為火災(zāi)留下了隱患。

“國(guó)資委也是每年考核我們業(yè)績(jī)的。”中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司人士曾經(jīng)多次向記者表示，“從倉(cāng)儲(chǔ)到輪儲(chǔ)，也要保障效益。”

一方面是效益，另一方面是安全，林甸直屬庫(kù)已經(jīng)處于臨界值。

糧食儲(chǔ)備市場(chǎng)化呼喚

在林甸直屬庫(kù)大火過(guò)后，業(yè)內(nèi)對(duì)中儲(chǔ)糧市場(chǎng)化和儲(chǔ)備方式的爭(zhēng)議討論已經(jīng)展開(kāi)，“目前的糧食儲(chǔ)備方式勞民傷財(cái)，儲(chǔ)備也需要市場(chǎng)化運(yùn)作。”一位來(lái)自國(guó)內(nèi)知名糧油企業(yè)的高層向記者表示。

“管理糧庫(kù)有很多學(xué)問(wèn)，我在從事地方糧庫(kù)管理的時(shí)候，就遇到了很多問(wèn)題。”上述人士向記者透露，“這么大規(guī)模的收糧，很難保障糧食的質(zhì)量。”

“這還是次要的，在收糧過(guò)程中，在運(yùn)輸?shù)能嚻ど咸砑铀洌悦俺浼Z食，在車廂內(nèi)添加木方，增加糧食重量，林林總總的方式舉不勝舉。這讓我看到了一個(gè)問(wèn)題，只有注重效益的商業(yè)企業(yè)運(yùn)作糧庫(kù)，才能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好糧庫(kù)。”上述人士表示。

此外，“把大型糧食企業(yè)的糧庫(kù)用作儲(chǔ)備基地，國(guó)家對(duì)糧庫(kù)給予補(bǔ)貼，而對(duì)糧商不收費(fèi)，那么國(guó)際很多糧食企業(yè)就都愿意把糧食儲(chǔ)存到中國(guó)，這也是無(wú)形中轉(zhuǎn)化為了中國(guó)的儲(chǔ)備。”該人士說(shuō)。

其實(shí)，中儲(chǔ)糧由于其特殊性，一直在體制內(nèi)徘徊，但是實(shí)際上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，一直是對(duì)中儲(chǔ)糧的巨大吸引。

記者從中儲(chǔ)糧高層處獲悉：“中儲(chǔ)糧未來(lái)有將米、面產(chǎn)品進(jìn)行包裝，集體進(jìn)入到終端的計(jì)劃。”目前，中儲(chǔ)糧只有利用儲(chǔ)備大豆壓榨而成的小包裝油產(chǎn)品進(jìn)入到零售終端市場(chǎng)。成為中糧那樣的央企，進(jìn)入終端市場(chǎng)，這對(duì)中儲(chǔ)糧是一個(gè)巨大的誘惑。對(duì)于中儲(chǔ)糧而言最大的資源就是背靠著糧倉(cāng)，“我們的優(yōu)勢(shì)就是生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中低端產(chǎn)品。”中儲(chǔ)糧油脂公司人士向記者表示，“價(jià)格要比市場(chǎng)同類產(chǎn)品低。”（中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）