6月1日，記者從吉林省延邊州政府了解到，經過核查，吉林煙草工業有限責任公司5名高管共超額繳納公積金233.83萬元，目前已經清退。延邊州住房公積金管理中心歸集處處長張振赫介紹說，公積金超繳的主要原因是在具體收繳過程中沒有嚴格執行有關規定，沒有將繳存基數超過當地月平均工資水平的3倍以外部分扣除，而是全額計算，致使公積金繳存額度過高。
此前媒體披露，吉林煙草工業公司違規為包括高管團隊在內的職工上繳高額公積金，所有高管的公積金賬戶每月入賬額均超過1.4萬，最高者竟然高達18018元，大約相當于當地公務員或教師月工資總額的4到5倍——當地工作三四年的公務員或教師，月收入在三四千元左右。消息傳出，輿論嘩然，天價公積金雖獲證實，但當地相關部門態度曖昧，遲遲不作回應，以至于輿論疾呼“公積金變身隱形福利問題不能不了了之”。
如今，當地相關部門終于回應并有所動作了——清理超額繳納的公積金。清退是好事，但天價公積金不能止于清退。首先這是違規事件，按照延邊州2013年開始執行的公積金管理辦法，繳存基數最高不得高于當地職工上年度月平均工資的5倍。而按照國家規定，月繳存基數最高不得超過職工工作所在地平均工資的3倍。簡單一算，延邊州個人公積金賬戶每月最多入賬額不得超過3687元，否則構成違規。吉林煙草工業公司為高管所繳的公積金每月最高者竟然高達18018元，明顯違規，豈可一退了之？
其次，超額公積金涉嫌避稅，也不應等閑視之。根據新華社的說法，“作為福利，提高住房公積金既達到避稅目的，又使員工享受廉價的公積金貸款。”合理避稅也許無可厚非，但像吉林煙草工業公司的這種做法，已經有蓄意、惡意的成分，應視同偷稅漏稅，依法問責相關責任人。
最后，誰來承擔監管不力的責任？延邊州住房公積金管理中心歸集處閆姓副處長承認，因為對公積金管理部門存在考核公積金歸集總額和增幅等要求，使得作為監管方的公積金管理部門疏于監管，未及時糾正違規行為。承認屬于監管還不夠，因為“未及時糾正違規行為”，就應該接受問責。問題是，現在似乎無人問責。
公積金一退了之，談何公信力？監管方無意中成了幫兇，還能使人相信它的監管誠意和監管能力嗎？其實，天價公積金并非新聞，人民日報的調查顯示，同城不同單位，公積金差距竟達141倍——楊娜在某大型企業山西分部工作，工資條顯示每月公積金單位繳存額高達16950元，在山西同城的另一企業供職的吳曉明，每月個人繳存額僅為120元。失衡的局面導致：收入低的人，用公積金貸款買不起房；收入高的人，公積金不是買房必需，甚至成了避稅手段。這顯然違背了公積金制度“濟貧不濟富”的初衷，使公積金成了“私積金”。
違規違法成本過低，客觀上就會縱容一些財大氣粗的央企鉚勁為高管繳納天價公積金，即便被發現也只不過一退了之，把不該得的吐出來，也沒受什么損失。當然，如何處罰，應該從完善制度著手。現行的《住房公積金管理條例》，只對單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，規定了處罰措施，而并未對超出繳納上限給出處罰規定。這也許是天價公積金層出不窮的另一個原因。
標簽：公積金繳存避稅吉林延邊州
