5日下午，日本首相安倍晉三在東京公布了以放松管制為核心的新增長戰(zhàn)略第三部分。至此，所謂“安倍經(jīng)濟學”的日本現(xiàn)政府“經(jīng)濟新政”呼之欲出。可惜，安倍政府的苦心似乎沒能得到投資者的認可：當天，日經(jīng)指數(shù)重挫3.83%，收于兩個月來的低點。
安倍當天在時事社“內(nèi)外情勢調(diào)查會”的演講中，宣布了新增長戰(zhàn)略的最后一部分內(nèi)容。其重點是放松各種政府管制、吸引民間資本加速進入醫(yī)療、健康、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)、能源、公共基礎(chǔ)設施等目前管制較多的領(lǐng)域：如在健康領(lǐng)域，擴大預防服務，并對超過99%的非處方藥解禁網(wǎng)絡銷售，以此拓展市場，力爭在2030年將就業(yè)規(guī)模提高3倍以上等。新增長戰(zhàn)略的目標是10年后實現(xiàn)人均國民總收入增加150萬日元，促進以家庭消費為基礎(chǔ)的經(jīng)濟良性增長循環(huán)。
此外，日本政府還將與地方自治體合作，創(chuàng)設“國家戰(zhàn)略特區(qū)”，允許在特定區(qū)域提供稅收優(yōu)惠并放松管制，發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢，吸引海內(nèi)外人才和資金。具體措施包括全面修改國際學校開辦條件、允許外國醫(yī)生參與診療等。
中國社科院榮譽學部委員馮昭奎表示，盡管日本是發(fā)達經(jīng)濟體，但其經(jīng)濟領(lǐng)域存在花樣繁多的“規(guī)制”，即各種管制與規(guī)定，放松管制的改革也已經(jīng)進行了20多年了，此次是新一輪努力。“特區(qū)”的概念也并非今天才有，而是最早產(chǎn)生于小泉內(nèi)閣時期，據(jù)稱是受到中國的“啟發(fā)”。
日本政府新增長戰(zhàn)略第三輪計劃將于14日經(jīng)內(nèi)閣會議正式敲定并公布。此前，安倍內(nèi)閣曾先后公布了兩輪增長戰(zhàn)略，并采取一系列措施刺激經(jīng)濟。不過集中于擴張型的財政政策和“量化寬松”的貨幣政策等短期措施，因此，市場對安倍政府提出長期的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略有較高的期待。但據(jù)共同社報道，安倍的第三輪計劃內(nèi)容缺乏新意，令投資者失望，導致股市空方占優(yōu)，日元走高趨勢也對股市形成打壓。馮昭奎認為，“安倍經(jīng)濟學”實施以來，雖然短期給日本經(jīng)濟打了一針“興奮劑”，但其長期效果仍遭到質(zhì)疑，此次股市暴跌就說明市場對其信心不足；安倍目前的各種政策主要還是瞄準即將進行的參議院大選，各種美好的長期愿景只是為日本民眾畫了一張美味的“大餅”而已，所謂2030年如何如何，恐怕難以當真。
上月23日，日本股市曾在一個下午暴跌7.3%，日本經(jīng)濟大臣甘利明對此的解釋是，中國經(jīng)濟的疲軟導致日本股市的獲利了結(jié)。可是，明眼人都看得出，日本股市一年內(nèi)就漲了超過50%，主要是“量化寬松”政策帶來的“熱錢行情”，并非根底穩(wěn)固的復蘇；而“量化寬松”的始作俑者美聯(lián)儲也已多次暗示退出可能，作為跟隨者的日本市場不會不受影響。歸根結(jié)底，日本股市的走向還是在于投資者對日本經(jīng)濟前景的預期。要將這個“黑鍋”扔到中國身上，恐怕是在推卸責任。
（本報北京6月5日電）
