成也石油，敗也石油，石油可以讓一國一夜暴富，也可讓一國深受其害。埃及、敘利亞、也門自2011年起相繼發(fā)生政治動亂，當(dāng)然，政局變化不能與石油經(jīng)濟(jì)混為一談，但仔細(xì)分析，發(fā)彼時現(xiàn)動蕩恰逢國內(nèi)石油出口下降、進(jìn)口食品價格上漲的敏感時期。同樣遭受石油拖累的還有前蘇聯(lián)，在經(jīng)歷一段時間的低油價后，蘇聯(lián)于1991年宣告解體，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢讓其不堪重負(fù)。
經(jīng)濟(jì)形勢不振的石油出口國往往具備以下特點：1.通常石油出口收入支撐政府大部分支出；2.隨著人口的不斷增加和食品價格的飛速上漲，民眾需要政府對此進(jìn)行干預(yù)；3.在現(xiàn)有時間范圍內(nèi)，可采石油量呈下降趨勢，老舊油田日益枯竭；4、隨著國內(nèi)石油消費的增加，其出口增量日益減少。
與之相關(guān)的另一個問題則是石油產(chǎn)業(yè)投資回報率的下降。石油生產(chǎn)國可以通過加大對新油田的開采力度來控制投資回報率的下降，但往往新油田開采難度更大，投資成本將顯著增加，原油出口價格的競爭力將相對減弱。
埃及、敘利亞和也門這三個國家受阿拉伯之春影響時間最長且同為石油生產(chǎn)國，國內(nèi)政局動蕩與石油產(chǎn)量下降不無關(guān)系。另外，國內(nèi)石油消費量的不斷增加及食品價格的飛速上漲都讓這幾個國家防不勝防，甚至一度無法實現(xiàn)收支平衡。頹廢的經(jīng)濟(jì)形勢讓更多失業(yè)民眾領(lǐng)取社會救濟(jì)，政府的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，保障國內(nèi)開支的石油收入幾乎所剩無幾。此外，人口數(shù)量的增加讓經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化，埃及人口較1980年已翻番，敘利亞和也門的人口增幅更大。
當(dāng)然，這些國家還可以依賴其他資源來提振經(jīng)濟(jì)形勢，但石油收益的下降將對財政預(yù)算形成一個無法填補(bǔ)的大窟窿。如果未來石油產(chǎn)量繼續(xù)下降，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)形勢將不容樂觀。同樣，對于沙特、利比亞這樣的油氣出口大國，一旦出現(xiàn)能源問題，將對經(jīng)濟(jì)造成致命打擊。
前蘇聯(lián)在解體前是一個石油出口國。對于其解體的原因，各方說法不一，但有一個不容忽視的原因是20世紀(jì)80年代國際油價的下降。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)80年代前后，由于國際油價下滑，前蘇聯(lián)的石油出口收益明顯下降。事實上，前蘇聯(lián)石油產(chǎn)量在解體前4年已呈現(xiàn)下降趨勢，其他類能源產(chǎn)品產(chǎn)量也相繼下滑，經(jīng)濟(jì)頹勢隨后蔓延到各個行業(yè)。
石油產(chǎn)量下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)而引發(fā)社會危機(jī)，上述幾國均為典型實例。如果僅是產(chǎn)量下降，勢態(tài)相對好控制一些。比如，即使在2003年到2008年出現(xiàn)產(chǎn)量下降，產(chǎn)油國受其影響相對較小，因為同期國際油價很高。
阿根廷很幸運地避免了這種危機(jī)。該國石油產(chǎn)量于1998年達(dá)到頂峰，但隨后4年產(chǎn)量卻出奇低迷。但在2003年到2008年國際油價形勢一片大好之際，阿根廷又迅速恢復(fù)產(chǎn)量，賺得大量石油美元。
雖然近兩年阿根廷深受國際金融危機(jī)影響，但是經(jīng)濟(jì)多樣化的努力已經(jīng)減弱了石油出口對該國的影響，阿根廷國民并不會認(rèn)為石油出口是國家經(jīng)濟(jì)的重要保障，但有一點必須承認(rèn)的是，石油問題往往會誘發(fā)其他問題。
再看看另一個拉美國家。委內(nèi)瑞拉的石油出口量近年來已有所減少，但由于其與中國簽訂了石油換貸款的協(xié)議，在石油采出前，委內(nèi)瑞拉就已獲益，這很容易讓委內(nèi)瑞拉深陷其中，如果傳統(tǒng)油井產(chǎn)量無法跟上，新油田開采又面臨很大困難，產(chǎn)量根本無法保證。
總之，那些產(chǎn)量下降的石油出口國處境令人擔(dān)憂，因為出口減少將拖累經(jīng)濟(jì)，如果恰逢國際油價低迷，更將雪上加霜。石油出口國只能減少社會福利，民怨將因此發(fā)酵。對這些國家來說，通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)替代石油在國民經(jīng)濟(jì)中的地位相當(dāng)困難，對于潛在的各種危機(jī)，石油出口國家應(yīng)未雨綢繆。
（來源：油價網(wǎng)，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動）
（劉洋/編譯）
