歐盟頻頻揮舞貿(mào)易保護大棒，我國無縫鋼管行業(yè)已經(jīng)全部“中招”，陷入前所未有的出口困境之中。
記者日前從業(yè)內獲悉，就在歐盟對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管發(fā)起反傾銷立案調查之后的兩個月內，中國企業(yè)正在積極準備相關材料應對歐委會的調查。
樹欲靜而風不止。業(yè)內人士擔憂，從近期的動態(tài)來看，歐盟延續(xù)了去年對華貿(mào)易的強硬風格，在反傾銷調查的同時很可能將在后期啟動反補貼調查。
挑戰(zhàn)
歐盟或將對我無縫鋼管增加反補貼調查
就在一個多月前，歐盟對我發(fā)起了2013年的第一起貿(mào)易救濟調查，“鋼鐵業(yè)”成為鎖定目標。2月16日，歐委會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管(直徑超過406.4毫米)發(fā)起反傾銷調查。2008年，歐委會曾對我無縫鋼管(直徑小于406.4毫米)發(fā)起反傾銷調查，仲裁稅率17.7%至39.2%。商務部數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計，2012年我涉案產(chǎn)品(包括正在征稅的無縫鋼管產(chǎn)品)對歐出口額約為9153萬美元。
“目前我們正在和其他兩個企業(yè)一起給歐委會提交材料。”湖北新冶鋼有限公司國貿(mào)公司總經(jīng)理劉文學在電話里說。他告訴記者，3月25日，接到歐委會通知，新冶鋼、誠德鋼管、揚州龍川三家企業(yè)作為其選中的抽樣企業(yè)，需要配合進行核查。
歐盟此次是應歐盟無縫鋼管業(yè)防御委員會的申請，對中國產(chǎn)大口徑無縫鋼管發(fā)起該項調查。據(jù)中國加入世貿(mào)組織時的談判條款，中國目前仍被認定為非市場經(jīng)濟國家，因此歐盟此次初步選定美國作為計算中國涉案產(chǎn)品正常價值的替代國。
劉文學說，目前被選中的抽樣企業(yè)都在積極地準備材料，根據(jù)歐委會的要求填寫書面資料，最晚要在5月2日提交。歐委會會根據(jù)提交的資料再選擇性地進行實地核查，初裁結果預計在11月份公布。3月初，為了積極應訴，在商務部指導下，中鋼協(xié)召集無縫鋼管行業(yè)內的主要廠家召開了有關會議，中鋼協(xié)也確定代表行業(yè)組織企業(yè)進行行業(yè)損害抗辯，新冶鋼、誠德鋼管、天津鋼管、揚州龍川四家企業(yè)配合鋼協(xié)代表行業(yè)參加損害抗辯。
一位不愿意透露姓名的業(yè)內人士對記者表示，從目前的情況看，歐盟很有可能在這個案件中也會增加“反補貼”調查，預計4月中旬就會明朗。“從2011年7月份以來，歐盟的反傾銷案件，一般都會伴隨反補貼調查，這次估計也不會有例外。”上述人士說。
他分析說，一旦增加反補貼調查，那么企業(yè)和政府就要花費大量精力來應付，反補貼的調查非常復雜，例如土地購買、稅收優(yōu)惠、甚至一些政府鼓勵的技術改造等方面都會納入調查范圍內，而且對于反補貼的很多調查不需要客觀證據(jù)支持，可以憑借一些主觀來進行定性，增加了案件訴訟的難度。
