近日，俄羅斯因?yàn)蹩颂m沒有完成約定的天然氣進(jìn)口量開出70億美元的巨額罰單。此事恰好發(fā)生在烏克蘭政府宣布將與西方公司合作開采本國頁巖氣資源以實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立之前。外界認(rèn)為，俄羅斯是想借此提醒烏克蘭，要想擺脫俄羅斯還為時(shí)過早。
由于2006年和2009年俄烏相繼就天然氣價(jià)格談崩，導(dǎo)致俄羅斯切斷烏克蘭天然氣供應(yīng)，外界普遍擔(dān)心，這次的事件恐將引發(fā)第三次“斗氣”。烏克蘭是俄羅斯及中亞油氣入歐的門戶，前兩次斷氣發(fā)生之后，俄羅斯和歐盟都轉(zhuǎn)而極力拉攏烏克蘭，避免新的損失。
俄羅斯如今“撕破臉”要求巨額賠償，除有可能引起兩國間新的爭端，還有可能威脅到烏克蘭脆弱的財(cái)政。如果真的支付70億美元罰款，烏克蘭債務(wù)評(píng)級(jí)很可能遭降級(jí)，從而影響國際融資。
按照俄天然氣寡頭俄氣的說法，之所以討要賠償是因?yàn)闉蹩颂m2012年購氣量沒有達(dá)到兩國2009年簽訂的供氣合同中約定的最低數(shù)量。
據(jù)外媒報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇原計(jì)劃1月24日前往瑞士，參加冬季達(dá)沃斯，順便出席在當(dāng)?shù)嘏e行的與殼牌公司的簽字儀式。結(jié)果俄羅斯在此前一天開出罰單。但亞努科維奇不為所動(dòng)，仍維持行程不變。英國《金融時(shí)報(bào)》引述一名烏高官的話稱：“一場地緣政治的角斗就此展開。”
因?yàn)槭侵饕?fù)責(zé)實(shí)施天然氣進(jìn)口的公司，烏克蘭企業(yè)Naftogaz成為俄氣罰款對象。Naftogaz已經(jīng)明確拒絕支付罰單，并建議將糾紛提交至國際仲裁機(jī)構(gòu)。烏方的理由是俄氣的供氣條款隨著時(shí)間推移成了“霸王條款”：迫于壓力，俄氣自2010年起降低了部分西歐國家的進(jìn)口氣價(jià)，但對烏克蘭仍維持原價(jià)。在此背景下，烏克蘭不得不削減進(jìn)口量，同時(shí)尋求其他進(jìn)口來源。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年烏克蘭總共從俄羅斯進(jìn)口了330億立方米天然氣，比2011年減少了25%，其中通過Naftogaz進(jìn)口249億立方米。Naftogaz拒絕透露沒有完成進(jìn)口指標(biāo)的具體數(shù)量和金額。該公司公開宣稱，已完成了合同限定的所有義務(wù)，同時(shí)支付了所有款項(xiàng)，不存在任何拖欠行為。Naftogaz還強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)按照雙方合同約定，提前告知俄方不需要進(jìn)口的天然氣數(shù)量。據(jù)記者了解，Naftogaz還在2012年9月份申請減少2013年進(jìn)口量，但俄氣以沉默回應(yīng)。
兩次俄烏“斗氣”讓俄氣在西方國家面前聲譽(yù)一落千丈，俄氣在此后的行動(dòng)中謹(jǐn)慎了很多，以避免讓外界妖魔化自己。《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，俄氣早前曾聲明不會(huì)因?yàn)闉蹩颂m減少進(jìn)口而輕易罰款，俄氣本身也在“重新評(píng)估烏克蘭的天然氣需求”。
真正的導(dǎo)火索是烏克蘭同殼牌石油簽署頁巖氣開發(fā)協(xié)議，據(jù)稱該投資有可能超過100億美元，將有效提高烏克蘭國內(nèi)產(chǎn)氣量。烏克蘭“背叛”俄羅斯才讓俄氣痛下殺手。
事實(shí)上俄烏之間的牽絆不僅限于此。去年底在俄烏政府間的一次高級(jí)別會(huì)談中，俄曾以氣價(jià)折扣作為交換條件，希望說服烏克蘭加入以前獨(dú)聯(lián)體國家為主的關(guān)稅同盟，但無下文。
有分析據(jù)此指出，如果只是“恫嚇”，俄羅斯不會(huì)對烏實(shí)施新一輪斷氣。
此外，烏克蘭的能源獨(dú)立之路也不會(huì)一帆風(fēng)順。由于經(jīng)濟(jì)始終不見起色，烏克蘭政府試圖在今年把即將到期的100億美元外債延期。國際貨幣基金組織（IMF）已經(jīng)派出一個(gè)小組前往基輔商討規(guī)模達(dá)150億美元的貨幣援助項(xiàng)目。此前， IMF多次要求烏克蘭提高民用氣價(jià)，從而縮減預(yù)算開支，否則將不給予援助。然而此舉頗不得人心。頁巖氣勘探開發(fā)需要大量資金，囊中羞澀或許將成為烏克蘭能源獨(dú)立之路上最大的絆腳石。（白晶）
