國(guó)務(wù)院參事湯敏：政府補(bǔ)貼可少給企業(yè)多給居民

本報(bào)訊 國(guó)務(wù)院參事湯敏日前表示，要確保居民收入到2020年翻一番，除了要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速外，要進(jìn)行收入分配的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。說(shuō)白了，就是政府與企業(yè)要讓利。這并不是要政府與企業(yè)減收，而是說(shuō)他們的收入增速要降下來(lái)，不宜超過(guò)GDP的增速。這是因?yàn)閺姆峙涞慕嵌瓤矗珿DP生產(chǎn)出來(lái)后由政府、企業(yè)與居民三家分。要使居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，政府與企業(yè)的收入增長(zhǎng)也不能高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則對(duì)居民收入就有擠出效應(yīng)。

要政府與企業(yè)向居民讓利，實(shí)屬不易。首先是財(cái)政收入不要增長(zhǎng)過(guò)快。財(cái)政稅務(wù)部門的工作績(jī)效應(yīng)該加上一條：不要收過(guò)頭稅。稅收少了是沒有完成任務(wù)，稅收多了績(jī)效評(píng)估時(shí)也要扣分。在具體執(zhí)行上，可以考慮提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、加大對(duì)小微企業(yè)減稅力度、加快營(yíng)改增等。

除此之外，政府在民生問(wèn)題上的補(bǔ)貼也可以少給企業(yè)，多給居民。例如對(duì)水電氣、公交、種子、化肥等的補(bǔ)貼，現(xiàn)在更多的是補(bǔ)到企業(yè)頭上，并沒有算進(jìn)居民的收入。政府花了不少錢，老百姓感覺不強(qiáng)烈，還造成了價(jià)格扭曲。而補(bǔ)貼居民，可以貧困與低收入人群多補(bǔ)，中等收入人群少補(bǔ)，富人不補(bǔ)。

同樣，企業(yè)也要向居民讓利。企業(yè)收益嚴(yán)重苦樂(lè)不均。暴利企業(yè)在提高居民收入上應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任。如果把存款利率提升1%，每年居民收入就能增加4000億元。另一個(gè)可行方法是加大國(guó)有企業(yè)向國(guó)家財(cái)政分紅的比例。如果能把國(guó)企向財(cái)政分紅的比例從目前的5%―10%提高到25%到30%，那么每年財(cái)政就能增收3400億元―4500億元。國(guó)家財(cái)政再把這部分錢用來(lái)給城鄉(xiāng)低保人群或退休人員增加保障收入或提高退休金就很合理。(捷 寧)