中國(guó)與東盟合作如何再提速 充分利用"零關(guān)稅"

“相信2013年中國(guó)與東盟貿(mào)易將有更大的發(fā)展，2015年實(shí)現(xiàn)5000億美元的貿(mào)易目標(biāo)。”近日，中國(guó)―東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧獲“中國(guó)―東盟商務(wù)合作友好使者”獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)系東盟十國(guó)聯(lián)合首次頒發(fā)。

許寧寧獲獎(jiǎng)后在接受國(guó)際商報(bào)記者專訪時(shí)指出，2013年中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作要看重東盟這個(gè)新興市場(chǎng)，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)與東盟的合作需要利用好“零關(guān)稅”等有利政策，并通過(guò)東盟市場(chǎng)開(kāi)拓更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

2013年需借力東盟

許寧寧指出，2012年，中國(guó)與東盟貿(mào)易額高達(dá)4000.9億美元，相比1991年的79.6億美元，21年增長(zhǎng)了近50倍。而且，2012年中國(guó)企業(yè)在東盟投資達(dá)44億美元，較上年增長(zhǎng)了52%，東盟已是中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資的最大市場(chǎng)。

就國(guó)別情況而言，2012年中國(guó)與東盟十國(guó)貿(mào)易數(shù)額排前三位的國(guó)家仍然是馬來(lái)西亞、泰國(guó)和新加坡，但增速排于前三位的國(guó)家是老撾、越南和文萊。在貿(mào)易順逆差方面，中國(guó)與東盟十國(guó)中的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓三國(guó)為逆差，與其他七國(guó)均為順差。

中國(guó)與東盟之間的合作為什么能獲得如此快速的發(fā)展？許寧寧表示，中國(guó)與東盟貿(mào)易之所以發(fā)展較快，主要有四大原因：一是中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)建成；二是歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，使中國(guó)與東盟新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)了貿(mào)易往來(lái)；三是東盟2012年經(jīng)濟(jì)較好，需要進(jìn)口中國(guó)機(jī)械設(shè)備、日用消費(fèi)品等產(chǎn)品；四是近些年雙方投資合作加快也帶動(dòng)了貿(mào)易往來(lái)。

許寧寧指出，2012年中國(guó)與歐美貿(mào)易額下滑的同時(shí)，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額穩(wěn)步上升。數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國(guó)與歐盟和美國(guó)兩大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額分別比前一年下降了3.7%和8.5%。相比之下，2012年中國(guó)與東盟貿(mào)易額高達(dá)4000.9億美元，較上年增長(zhǎng)10.3%，高于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易6.2%的增幅，并且2012年中國(guó)對(duì)外出口平均增長(zhǎng)7.9%，而對(duì)東盟出口則增長(zhǎng)了20.1%。“在全球經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，有中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)作為平臺(tái)，2013年中國(guó)與東盟的合作潛力將更大，擴(kuò)大外貿(mào)額乃至擴(kuò)大整個(gè)經(jīng)貿(mào)合作需要擴(kuò)大與東盟之間的合作。”許寧寧說(shuō)。

充分利用“零關(guān)稅”

西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，新興市場(chǎng)被寄予引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的厚望。尤其是東盟被視為2013年新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)之一，中國(guó)該如何抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與東盟的合作？

“中國(guó)和東盟的合作，需要充分利用零關(guān)稅的優(yōu)勢(shì)。”許寧寧指出，“零關(guān)稅”政策是中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)經(jīng)貿(mào)往來(lái)最明顯的機(jī)遇之一，如果沒(méi)利用好該政策，則無(wú)法使中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生最大的作用。比如，有些產(chǎn)品和領(lǐng)域雖然實(shí)行了“零關(guān)稅”政策，但中國(guó)卻缺少相關(guān)產(chǎn)品和領(lǐng)域的對(duì)接，這就造成了政策浪費(fèi)，中國(guó)與東盟的合作需要將該政策用好、用足。

對(duì)于充分利用“零關(guān)稅”的具體舉措，許寧寧建議，一方面應(yīng)盡快推動(dòng)雙方的行業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，利用“零關(guān)稅”在11個(gè)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面則應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，減小敏感產(chǎn)品比重，進(jìn)一步擴(kuò)大“零關(guān)稅”產(chǎn)品數(shù)量，在開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)和投資市場(chǎng)上有較大突破。

此外，加大與東盟之間的經(jīng)貿(mào)合作，還需要在貿(mào)易投資便利化方面切實(shí)加強(qiáng)海關(guān)、商檢、交通、金融等領(lǐng)域的密切合作，為貿(mào)易和投資合作發(fā)展創(chuàng)造有利條件。而且，中國(guó)和東盟雙方企業(yè)家應(yīng)提高自貿(mào)區(qū)經(jīng)營(yíng)水平，以自貿(mào)區(qū)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來(lái)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。“中國(guó)企業(yè)可利用東盟與他國(guó)實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)定，從而開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。”許寧寧說(shuō)。