昨日，證監(jiān)會召開新聞通氣會通報了四起違法違規(guī)案件，其中李黎明案、吳建敏案均系首次在未對相關(guān)嫌疑人采取刑事強制措施之前即向社會公開。有關(guān)部門負責(zé)人表示，證監(jiān)會查處的大案、要案數(shù)量已經(jīng)超過所有成熟市場的總和。他透露，今年以來證監(jiān)會已將十幾個案件移交公安機關(guān)，自本周起，證監(jiān)會將連續(xù)五周在每周四下午公布相關(guān)案件，其中每周公布的大案、要案預(yù)計超過2個。

這位負責(zé)人還透露，最高法院關(guān)于內(nèi)幕交易的司法解釋已經(jīng)原則通過，但是還需要走一些程序。

該負責(zé)人表示，證監(jiān)會將努力通過稽查違法違規(guī)案件，保證每一位投資者都能平等地獲得信息，自近期加大稽查案件的相關(guān)宣傳報道后，相關(guān)舉報明顯增加，為稽查工作提供了許多重要的線索。今年以來，證監(jiān)會接到的線索、立案的絕對數(shù)量和增量都是歷年最高。“我們的態(tài)度是有案子就查，歡迎舉報。”該負責(zé)人指出。

他透露，從稽查工作實務(wù)來看，整個稽查系統(tǒng)都屬于滿負荷運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，而與美國證監(jiān)會相關(guān)工作人員人數(shù)相比，目前我國證監(jiān)會稽查人員人數(shù)只有美國的五分之一。“調(diào)查越來越困難，許多當事人不用自己的名義，也不以自己的旁系直系親屬的名義，甚至出現(xiàn)過追查七道資金流轉(zhuǎn)的情況，而每追查一道資金需要15天的時間；一個內(nèi)幕交易或操縱市場案件，通常有十幾個異常賬號分布在全國各地，一網(wǎng)下去不知道誰會被撈上來。”他說。

“在下一步《證券法》修訂過程中，正在進行相關(guān)評估工作，就目前法律中規(guī)定不當、于法無據(jù)、存在空白之處匯總意見，希望在本次修改中體現(xiàn)更多保護投資者利益的內(nèi)容。關(guān)于證券相關(guān)民事賠償程序、處罰款不上繳國庫而是返還投資者等建議，立法上如果不突破則實務(wù)中很難實行。”該負責(zé)人表示。

此外，該負責(zé)人也表示刑事處罰的相關(guān)證據(jù)比行政處罰高很多，也是打擊內(nèi)幕交易中面臨的一大問題，畢竟稽查人員并無公安人員那樣全面的調(diào)查手段。業(yè)界人士預(yù)期，隨著最高法院相關(guān)司法解釋的出臺，這一問題有望得到緩解。劉璐