財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華8日在中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)，就2012年財(cái)政預(yù)算報(bào)告的相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。他指出，今年稅收優(yōu)惠支持的重點(diǎn)領(lǐng)域主要為農(nóng)產(chǎn)品流通、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村飲水安全工程、校車運(yùn)營(yíng)和中小學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)等。
在談到繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政政策穩(wěn)定物價(jià)時(shí)，戴柏華表示，將繼續(xù)通過提高財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減免流通環(huán)節(jié)稅負(fù)等方式，緩解物價(jià)上漲壓力。
重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)等領(lǐng)域
戴柏華表示，今年結(jié)構(gòu)性減稅主要有五大重點(diǎn)，其中減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)是首要任務(wù)。除了未來三年對(duì)小微企業(yè)所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅外，今年還將大幅提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，以及免征金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅，實(shí)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠、金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除等政策。
運(yùn)用稅收政策加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度也是結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)之一。根據(jù)財(cái)政部表態(tài)，今年稅收政策支持領(lǐng)域的范圍，除了已經(jīng)出臺(tái)的個(gè)人所得稅法調(diào)整、蔬菜批發(fā)零售免征增值稅、農(nóng)產(chǎn)品增值稅核定抵扣辦法試點(diǎn)外，還將研究完善糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增值稅優(yōu)惠政策，出臺(tái)支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的稅收政策，并出臺(tái)支持校車運(yùn)營(yíng)、中小學(xué)食堂的稅收優(yōu)惠措施。
戴柏華表示，今年還將穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、實(shí)施較低進(jìn)口暫定稅率鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源資源產(chǎn)品進(jìn)口等方面措施。此外，降低物流企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也是減稅重點(diǎn)。戴柏華說，今年將擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額征稅試點(diǎn)范圍，并落實(shí)物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備用地的土地使用稅優(yōu)惠政策，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)等。
降低物價(jià)上漲對(duì)困難群體影響
物價(jià)既反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又直接影響百姓的衣食住行，是民眾感受的“溫度計(jì)”。那么，財(cái)政在穩(wěn)定物價(jià)和確保城鄉(xiāng)低收入群體基本生活方面有何舉措？
戴柏華說，下一步，財(cái)政部門將進(jìn)一步采取措施，主要包括：
大力支持增加農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定成品油、化肥等供應(yīng)，加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資市場(chǎng)調(diào)控，實(shí)施政策性糧油定向銷售等。
落實(shí)好物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免政策，促進(jìn)降低流通成本；落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，降低物價(jià)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響。
此外，今年還將進(jìn)一步落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的各項(xiàng)補(bǔ)助政策。記者了解到，去年提出各地區(qū)要建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，各地目前都已初步建立機(jī)制，其中有22個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅作為啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的條件。
戴柏華表示，今年將加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理。財(cái)政部將探索完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，建立健全國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并制定中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)文化單位轉(zhuǎn)企改制過程中的國(guó)有資產(chǎn)管理。(本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組)
