面對停產等一系列處罰措施，中海油稱，尊重國家海洋局作出的決定。與此同時，中海油在香港也遭遇了投資者的“冷遇”。昨日，港股中海油開盤14.26港元，收盤13.84港元，大幅下跌8.89%。

■展望康菲將面臨多起索賠訴訟

針對蓬萊19-3油田溢油事故造成的海洋生態環境破壞，根據《海洋環境保護法》關于海洋生態索賠的規定，國家海洋局將代表國家對康菲公司提出生態索賠。目前，相關工作正在進行中。

賠償金額“不封頂”

為向渤海灣蓬萊19-3溢油事故的責任方提起海洋生態損害索賠訴訟，經國內法律和海洋專家組評審，國家海洋局北海分局的法律服務機構團隊公開選拔基本結束，中國的官方律師團隊已于8月底正式披掛上陣。

有業內人士表示，律師事務所被確定為國家海洋局向康菲公司索賠的法律服務機構，這標志著渤海溢油事故的處理，將從封堵溢油點進入環境污染損害索賠階段。結合前段時間康菲公司傲慢的表現，即將展開的法律訴訟將不會輕松。

在生態方面的賠償金額，國家海洋局表示，將根據《海洋溢油生態損害評估技術導則》等標準進行科學評估，估算此次溢油造成損害的生態賠償金額。這個賠償金額可以很大，理論上“上不封頂”。同時，8月29日，“渤海溢油維權律師團”成立。通過中國公益訴訟網組織，北京市資略律師事務所接受了河北昌黎縣大灘漁港近200名養殖戶的委托。

此外，北京盈科律師團也已經取得了河北樂亭、昌黎兩地近200名養殖戶的委托授權，為其免費代理維權活動。

或成生態索賠“轉折點”

根據《海洋環境保護法》的相關規定，國家海洋局將代表國家對康菲中國提出生態索賠。面對巨量的損失，生態賠償級別是以“萬元”還是“億元”計，將成為未來此類事件的經典案例。

李輝權向南方日報記者透露，國內尚沒有發生過像渤海這樣的大規模漏油事件，以前發生的多是輸油管漏油事件，這導致有關海洋生態的保護法律還相當不完善。

因此，對于這類事件的處罰，以前一般僅限于行政執法上的處罰，損失的追究也大多限于農業、漁業方面，而不會上升到生態領域損失的處罰。因此，以前違規處罰一般都是“萬元”級別，而不會上升到“億元”的級別。

比如2002年，馬耳他籍油輪“塔斯曼海輪”與中國大連“順凱一號輪”在天津渤海海域碰撞，“塔斯曼海輪”大量原油泄漏，盡管天津市海洋局與漁政漁港監督管理處分別索賠達9479萬元與1785萬元，但最后僅在庭外調解獲得百萬元的調查費用。

對此，業內諸多人士表示，2010年發生在美國墨西哥灣的漏油事件，最終以英國石油公司花費200億美元建立賠償基金才算了結，這對國內此次漏油事件或可借鑒。

李輝權表示，此次渤海漏油事件將會作為海洋生態保護的一個“轉折點”。目前，國家海洋局正在加快對海洋生態污染損失的標準與規范的制定，相關的法律法規與處理程序也在進一步完善。

（來源：南方日報 編輯：柳洪杰）