記者從權威渠道獲悉，《國內貿易發展規劃（2011-2015）》這一國家級規劃正在編制、完善，最快將于4月底出臺。規劃旨在擴大消費需求，到2015年，社會消費品零售總額力爭比2010年翻一番，超過30萬億。這意味著，消費品零售總額將以每年超過3萬億的增幅遞增，消費市場空間將大幅擴張。

國內貿易規劃把完善落實擴大消費放到了一個前所未有的高度。商務部部長陳德銘對其評價是，編制國內貿易發展規劃在中華人民共和國歷史上還是第一次。

據透露，這項規劃立足擴大內需特別是消費需求戰略，旨在加快轉變國內貿易發展方式，充分發揮國內貿易在引導生產、擴大消費、增加就業、調結構等方面的作用。規劃主要涉及批發業、零售業、住宿和餐飲業、居民服務業和其他服務業等商貿服務業。

相關人士向記者透露，“十二五”期間，國內貿易發展的主要任務是大力促進城鄉居民在家電、汽車、摩托車、建材方面的消費，完善有關措施，引導生產企業開發適合農村消費特點的商品。

在培育新的消費熱點方面，規劃將引導企業提供適合老年人、80后、90后消費的商品和服務；支持發展文化消費、健身消費，拓展群眾多樣化消費，滿足多層次的消費需求，進一步釋放城市居民消費潛力。

值得注意的是，規劃在擴大消費市場總體規模的同時，更關注其結構的變化。規劃將重點培育品牌消費，引導部分中高端商品消費，進一步促進居民消費由生存型向發展型轉變。

據透露，規劃還將謀劃在金融財稅等方面對商貿企業進行支持。在金融方面，措施包括大力發展消費信貸，支持商圈融資；促進連鎖經營發展的稅收政策，減輕商貿服務業稅負，將營業稅率由5%恢復到3%，有條件的逐步改為征收增值稅。

在土地政策方面，規劃擬鼓勵各地政府采取以土地作價入股市場、緩交土地出讓金或優惠出讓土地等形式，支持農產品批發市場和農村物流設施建設。（記者 秦菲菲）