中華全國總工會(huì)副主席張鳴在今年3月的全國兩會(huì)上表示，工資集體協(xié)商覆蓋面窄，全國共有1300萬家企業(yè)，其中超過1000萬家的中、小企業(yè)(也就是將近80%的企業(yè))還沒有建立工資集體協(xié)商制度。
山西省總工會(huì)紀(jì)檢組組長、黨組成員王珍接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，在大企業(yè)，工資集體協(xié)商制度一般都能實(shí)現(xiàn)，每年工資也能夠根據(jù)效益的增長而上漲。目前存在的問題主要是，數(shù)量眾多且為就業(yè)主體的中小非公有制企業(yè)協(xié)商難，需要強(qiáng)力推進(jìn)。“在這些中小型非公有制企業(yè)中單獨(dú)開展集體協(xié)商，普遍存在企業(yè)老板不愿談、職工談判能力弱‘不敢談、不會(huì)談’的問題。好多中小企業(yè)主不想和職工方協(xié)商工資，認(rèn)為‘企業(yè)就是我自己的，工資肯定是我說了算’?！?/p>
對(duì)上述現(xiàn)象，中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長常凱也表示認(rèn)同，“我們應(yīng)該承認(rèn)，工資集體協(xié)商推行了這么多年是有成就的，對(duì)保障工人的權(quán)利，特別是提高工人的工資起到積極的作用。但中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)較難。我認(rèn)為，在中小企業(yè)推進(jìn)的基本前提是要建立工會(huì)，要有真正代表工人的工會(huì)去協(xié)商?！?/p>
但即便工會(huì)成立了，雇主也存在拒絕協(xié)商的可能，那么工會(huì)和職工該如何維權(quán)？據(jù)記者了解，目前對(duì)此尚無明確的法律規(guī)定。
“從我們現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，工資集體協(xié)商是一種選擇性的或者是柔性的規(guī)定，并非強(qiáng)制性的。強(qiáng)力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度勢(shì)在必行?！蓖跽浔硎?。
近日，中華全國總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任張世平也在公開場(chǎng)合表示，推動(dòng)工資集體協(xié)商制度建立將是中華全國總工會(huì)下一步工作的重點(diǎn)。
“勞工三權(quán)”需立法保障
記者了解到，在珠三角等一些地區(qū)，為吸引和留住日益寶貴的勞動(dòng)力資源，眾多企業(yè)也開始著手提高工人工資和福利待遇，采取的方法就是工資集體協(xié)商制度。
工資協(xié)商制度全面建立后，如何保證其能有效實(shí)施？
常凱認(rèn)為，工資協(xié)商制度“要防止搞形式主義，要為協(xié)商創(chuàng)造一些條件，比如說工會(huì)組織問題、工會(huì)獨(dú)立性問題，工資協(xié)商的手段問題、壓力問題、效果問題，等等。這些問題應(yīng)該系統(tǒng)地去研究，要提出一些對(duì)策性的辦法?！?/p>
據(jù)記者了解，除了2008年起施行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行了？“傾斜”保護(hù)以外，為建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，我國政府相關(guān)部門正在加緊制定相應(yīng)政策，推動(dòng)勞動(dòng)者薪酬保護(hù)制度的完善，將要出臺(tái)的《工資條例》也將對(duì)工資集體協(xié)商作出明確規(guī)定。
“工資協(xié)商問題，其實(shí)不僅僅是協(xié)商工資，更是涉及到整個(gè)勞資關(guān)系基本權(quán)利的實(shí)施問題，如工人的組織權(quán)、談判權(quán)、罷工權(quán)，即勞動(dòng)法上所謂的‘勞工三權(quán)’。而勞資關(guān)系問題、工資問題、工資協(xié)商問題涉及到勞資關(guān)系系統(tǒng)和政策怎么去調(diào)整，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。如果這些問題不解決，工資協(xié)商的效果會(huì)打很多折扣?！?常凱表示。
在楊宜勇看來“在工資協(xié)商中，政府、工會(huì)、企業(yè)主、工人等都有責(zé)任，各自的工作都要做到位?！?/p>
“工資協(xié)商應(yīng)該逐漸地硬起來。比如在國外，工人找你談，企業(yè)主可以躲著不談；不談可以，工資就可按當(dāng)?shù)谿DP加上物價(jià)水平漲，逼著企業(yè)主回來談?！睏钜擞卤硎?，對(duì)于不愿接受協(xié)商制度的企業(yè)，政府可以通過完善制度對(duì)其進(jìn)一步施壓。 記者 王紅茹 人民網(wǎng)記者 常紅
