據上海證券報報道 民營企業實力較弱的現象有望得到改善。在13日發布的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》中，鼓勵民企通過多種方式參與國企改制重組的提法頗為引人關注。有關專家認為，這意味著民企偏小偏弱的現象有望得到改善。

《意見》指出，引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本，促進產權合理流動，開展跨地區、跨行業兼并重組。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強，發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種方式，參與國有企業的改制重組。合理降低國有控股企業中的國有資本比例。

此外，針對此前民企重組國企過程中所遇到的一些問題，《意見》指出，民營企業在參與國有企業改制重組過程中，要認真執行國家有關資產處置、債務處理和社會保障等方面的政策要求，依法妥善安置職工，保證企業職工的正當權益。

有關專家認為，目前民企兼并重組困難重重，意愿不高。重組并購的行政干預、地方保護色彩濃厚，對民營資本形成了一定程度的擠壓。在民企較多的浙江，民企參與重組的熱情也并不高，浙江證監局曾對轄區的上市企業進行問卷調查，發現大部分企業參與重組的意愿并不高。正是為了改變這一現狀，引導民企做大做強，《意見》提出了上述政策。

“鼓勵民營企業參與國企重組，目的就在于把民營企業培育得大一些，強一些。” 國資委研究中心企業改革與發展研究部部長王志剛對本報記者表示。

民營企業實力偏弱已是不爭的事實，數據顯示，在2009年評出的中國企業500強中，只有76家民營企業入圍，排名最高的前兩位是華為和聯想，名次也僅僅分別為第44位和第50位。

對于實力較弱的民營企業來說，要憑一己之力重組國企顯然是十分困難的。對此，王志剛指出，規模較小的民營企業一下子重組大型國企也是不現實的，可以通過聯合其他民營企業來進行，也可以通過PE、基金等多種方式來實現。

鼓勵民企參與國企重組也符合國資委一貫的監管思路。在去年年底的央企負責人會議上，國務院國資委主任李榮融指出，要加大央企母公司層面的公司制股份制改革，引入社會資本，實現產權多元化。隨后，李榮融又在全國國資監管會議上表示，鼓勵、支持各種國有制性質的企業，特別是有實力、有信譽的民營企業參與國有經濟布局結構戰略性調整。

事實上，鼓勵民企參與國企重組也是一種雙贏。王志剛指出，鼓勵民營企業參與國企改制重組，與國資委一直確定的股權多元化方向是一致的，“民營企業參與國企重組可以使得國企的監管方增加，不同監管方可以相互制衡，完善公司治理結構。”（記者 張牡霞）