中國日報網環球在線消息：昨日，本報報道了上半年國家與地方兩級GDP相差1.24萬億。針對兩位數增長的各地GDP，綠色核算小組成員雷明告訴本報，有些省份以高能耗高污染為發展模式的，其環境污染治理成本最高可達10%，扣除這方面成本的話，實際GDP實際是零增長甚至是負增長！

昨天，本報報道了國家與地方兩級GDP差額擴大至1.24萬億。

在上半年，各省區市公布的GDP增長率數據中，無一不是漂亮的兩位數———13%、14%的增長率比比皆是。

對于今年上半年部分省市公布的漂亮數據，綠色GDP核算小組成員、北京大學光華管理學院教授雷明接受本報采訪時卻表示：有些省份以高能耗高污染為發展模式的，其環境污染治理成本最高可達10%，扣除這方面成本的話，實際GDP很可能就是零增長甚至是負增長！

綠色GDP存在區域差異

綠色GDP，即綠色國民經濟核算，是在現有國民核算體系基礎上，扣除資源消耗和環境成本后的GDP核算體系，一定程度上反映一個國家或地區真實經濟福利水平，反映經濟活動的資源和環境代價。

據雷明介紹，目前，我國綠色GDP存在著明顯的區域差異，往往存在著三種發展模式，即經濟增長與環境績效“雙高”，比如北京、上海；或者“雙差”，比如西北地區，主要是經濟水平差，還處于粗放式的發展模式；或者經濟高增長，但環境問題嚴重，這種情形目前占了大多數。

刺到地方政府痛處

國家環?？偩汁h境規劃院總工程師、綠色GDP研究項目技術組組長王金南在接受本報采訪時表示，2005年綠色GDP報告沒有公布，主要是兩方面的原因，一是環?？偩帧⒔y計局本身在發布方式和發布內容上就有分歧；二是來自地方政府的阻力。

據了解，綠色GDP刺到了一些地方政府的痛處。個別省市甚至公開發函給環保總局和國家統計局，要求不要公布。

王金南說：“未發布的報告包含了31個省（區、市）的綠色GDP，以及全國的綠色GDP，分別用的是各自公布的GDP總量，扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用?！?/p>

而對于綠色GDP是否應納入政績考核浪潮，王金南告訴記者，這只能是長遠的一個趨勢和方向，而要近期真正實行則還有很多技術問題需要克服。

部分省份需倒扣GDP

王金南告訴記者，2005年的綠色GDP核算研究報告，其實去年年底就已完成并提交，污染損失和GDP扣減指數比2004年報告要更高。

有據可查的信息顯示，國家環?？偩趾蛧医y計局曾于2006年9月聯合公布了2004年綠色GDP核算報告，數據顯示，2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。

據有關媒體報道，在已經完成的2005年度綠色GDP核算報告中，大約有2/3的省區市GDP扣減比重超過1.8%。其中，中部8省市的GDP污染扣減指數為2.14%，西部12省市GDP污染扣減指數為3.16%。

■記者觀察

讓GDP不再刺眼

各地半年GDP數據又一次亮麗地展現在大家眼前，而加總起來的GDP總量，則讓我們看到了提前超過德國、躋身世界三甲的預期。

可是，那些動輒就是千億、萬億的GDP以及兩位數的增長數字，在各種民生、環保問題面前，是否會顯得格外刺眼呢？

在今年GDP可達20萬億的預期下，民生方面，部分群眾仍然會在醫院門前感到囊中羞澀；農民工子女仍然覺得城市學校的門檻那么遙遠；在收入分配方面，城鎮、農村居民收入上半年雖然分別增長14.2%與13.3%，但某些城市一個季度房價的漲幅就遠遠超過這些數字。

GDP增長最終應帶動全民福祉的期待仍然只是作為一個愿景而存在。

在環境方面，多年環境破壞累積下來的結果，在這兩年得到體現：去年連續高溫的重慶，今年又遭遇115年來的大暴雨；除淮河沿線外，河南、山西、陜西、貴州遭遇了不同程度的洪澇災害……

有學者說得好，惟GDP馬首是瞻的政績觀，使地方政府間競爭為推動我國經濟增長做出貢獻的同時，也造就了“重基本建設、輕公共服務和環境保護”的扭曲成本。

在綠色GDP遮遮掩掩的時候，北京、浙江湖州等地主動公布自己的綠色GDP，這種看似自揭家丑的行為，令GDP還原真實，令GDP不再刺眼，這種行為體現著對GDP的尊重與理解。我們歡迎這樣的行為，更尊重這樣的從政理念。

■觀點·爭鳴

綠色GDP應該公布

國家環?？偩汁h境規劃院總工程師、綠色GDP研究項目技術組組長王金南：

為什么2005年綠色GDP報告沒有公布，主要是兩方面的原因，一是環保總局、統計局本身在發布方式和發布內容上就有分歧；二是來自地方政府的發布阻力，當然主要還是上層分歧。

目前不少地方仍然唯GDP至上，有個別省市還曾經向環?？偩趾蛧医y計局正式發函要求不要公布核算結果，施加壓力。

綠色GDP涵蓋的范圍比較廣，包括資源核算和環境核算兩大部分。資源核算包括礦物資源、森林資源、耕地資源等。環境核算主要是環境污染和生態破壞成本核算?，F在我們重點在做的主要是環境污染核算，這只是綠色GDP中的一部分，因此從系統性角度來說，目前還沒有建立一個完整的綠色GDP核算體系，但并不是說系統沒建立起來其他各項就不能做。

綠色GDP可不公布

北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲：

近兩三年，我國官員政績考核已經不再以GDP為惟一標尺，各地統計系統的獨立性日漸增強，GDP由于領導壓力方面造成浮動的現象已經開始減少，中央、地方GDP統計差距主要由于技術性因素，長官意志減少。

所謂技術性因素是，地方統計GDP除工業外，基本是以推算的方式獲得，而各地推算所依據的系數不同，就造成了差距。

扣除掉價格因素后，地方與中央GDP的增長速度相差僅1個多百分點，這種誤差可以接受。

對于綠色GDP，同意謝伏瞻的看法，即鑒于國際上尚無真正意義上的綠色GDP核算標準，也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這些數據或者真正進行價值量的核算。

王東京：GDP應與官員考核徹底脫鉤

中央黨校經濟學部主任王東京向本報記者表示，不管是不是“綠色”，只要GDP還是考核因素之一，地方政府就有沖動。他的建議是，GDP應與官員考核徹底脫鉤。

王東京表示，GDP核算指標的局限性，表現在為追求GDP數字的“好看”，個別地方政府官員不惜以破壞生態透支資源的方式來發展當地經濟。

記者了解到，政治激勵和經濟激勵決定了地方政府間的競爭。政治激勵表現為地方官員的晉升，經濟激勵表現為地方政府的財政收入。而不管是哪種激勵，最終都體現在GDP上，所以地方政府才會惟GDP馬首是瞻。

據王東京介紹，用GDP數字來對干部進行業績考核，會迫使地方官員為發展當地經濟去占用耕地、破壞資源。如西部一些地方政府為了提高當地GDP，歡迎東部一些能源消耗型企業去投資，GDP雖然提高了，但卻破壞了當地生態環境。

對此，王東京告訴記者說：“只要GDP還是考核因素之一，地方政府就有沖動?！彼J為GDP應與官員考核徹底脫鉤，考核應以是否履行法律賦予政府的職能為標準。

而對于目前正在熱議的綠色GDP，王東京卻表示，政府部門擬推出的將綠色GDP核算體系和官員考核掛鉤的方法，相比現在單純以GDP數字來衡量地方官員能力的考核標準，無疑是進步了一大截，可即使冠以“綠色”的名號，只要考核當中還是GDP占重頭，地方政府仍然會去追求單純的經濟增長數字，生態環境破壞仍將頻繁發生。（來源：中國證券網·上海證券報 作者：薛黎 阮奇）