中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日出爐的山東2006年度審計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)網(wǎng)通山東省分公司職工月人均繳存住房公積金6389元，而濟(jì)南一家普通企業(yè)職工月人均繳存只有11元。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，成了少數(shù)高收入單位為職工牟取福利的工具。

繳存比例差距最高20倍

報(bào)告顯示，由于公積金繳存比例不統(tǒng)一，造成行業(yè)、群體之間收入差距拉大，繳存比例差距最高達(dá)20倍。

審計(jì)報(bào)告指出，公積金制度規(guī)定，職工和單位公積金繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％，原則上不高于12％。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，山東15個(gè)市住房公積金繳存比例大都控制在規(guī)定范圍內(nèi)，但有的行業(yè)或單位高于或低于規(guī)定比例，最高的達(dá)到20％，最低的只有1％。

繳存比例不統(tǒng)一，拉大了不同行業(yè)、不同人群之間的收入差距。審計(jì)報(bào)告披露，中國(guó)網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬(wàn)元，繳存比例為15％，月人均繳存6389元；而濟(jì)南水箱廠月均工資基數(shù)141.2元，繳存比例為4％，月人均繳存只有11元。

審計(jì)報(bào)告認(rèn)為，公積金貸款投向主要集中在較高收入群體和收入穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

公積金竟成逃稅工具

與審計(jì)結(jié)果相類似，全國(guó)政協(xié)委員郭松海調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在同一個(gè)城市當(dāng)中，最高收入職工和最低收入職工的住房公積金繳存額相差較大，有的月繳存幾千元，有的只有一二十元。一些發(fā)達(dá)地區(qū)的壟斷行業(yè)，以及一些效益好的單位將部分應(yīng)繳稅福利打入住房公積金賬戶，公積金不但能用來(lái)買房，還成了逃稅工具。與此形成鮮明對(duì)比的是，一些真正需要購(gòu)買住房的普通百姓要么沒(méi)有住房公積金，要么因?yàn)槔U費(fèi)少、貸款難，仍然難圓安居夢(mèng)。

住房公積金制度作為一種政策性的購(gòu)房支持，應(yīng)該體現(xiàn)出對(duì)廣大中低收入家庭的關(guān)照。它不應(yīng)給高收入階層“錦上添花”，而要給中低收入階層“雪中送炭”。在提高住房公積金覆蓋率的同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在政策執(zhí)行中暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行疏理，改進(jìn)監(jiān)管制度，把繳存“限高”規(guī)定落到實(shí)處，防范企業(yè)借多繳公積金變相逃稅或給職工牟取高福利的行為，充分發(fā)揮住房公積金政策在促進(jìn)社會(huì)公平方面的作用。（來(lái)源：東方早報(bào)）