環球在線消息：美國國會目前正在推動針對今年3月簽訂的美印核協議的相關法案立法。據國會消息人士透露，由于兩黨在法案細節方面的分歧，眾議院的共和黨領袖12月6日暫時叫停了立法程序。

據美國媒體報道，關于這項法案的幾個不同草案正在眾議院和參議院接受審議，調解人員5日整晚奔走于各方之間，希望能夠縮小分歧，達成一致，從而讓兩院在6日能完成最后的立法程序。但眾議院多數黨領袖、共和黨議員約翰·博納最終還是決定暫停表決。

據一名民主黨消息人士透露：“我們確定了我們的立法文本，把一切都準備好，然而博納和眾議院國際關系委員會的委員卻決定暫停立法審議。”該黨另一名消息人士稱：“所有的工作直到今早（6日早）都進展順利，就像一帆風順的時候突然觸礁。”民主黨議員表示，他們不清楚立法推遲的確切原因，但認為共和黨是對民主黨提出的多項附加條款不滿。

博納的發言人凱文·史密斯表示，眾議院6日的正式議程中并不包括對立法草案進行表決，博納和其他領導人在就某個決議案取得一致的時候會將其提交國會審議。而且，他堅持聲稱：“眾議院將在國會本周休會前完成立法程序，這樣就能交由總統簽字了。”

美印政府2005年7月達成民用核能合作協議意向。今年3月，布什訪問印度，雙方簽署了這一協議。根據協議，美國將向印度提供民用核能技術和燃料，而印度必須將其民用核計劃與軍用核計劃分開，民用核設施接受國際原子能機構核查，并不得向其他無核國家或地區轉讓核技術。由于印度并非全球《核不擴散條約》的簽約國，美國依法不得向其出售核技術。因此，美國國會必須修改1978年開始生效的《防核擴散法》。

按規定，如果國會兩院在明年1月新一屆國會開幕前將各自通過的相關法案形成統一文本，然后再送交總統簽字，法案就算生效；如果不能，法案將從明年開始再次闖關。新一屆國會將由在中期選舉中大獲全勝的民主黨控制。共和黨和印度政府都擔心美印核協議屆時將會難產，因此迫切希望能推動該協議案在共和黨仍掌控國會期間通過，本周已經是該會期的最后一周。參議院多數黨領袖、共和黨參議員比爾·弗里斯特12月5日也曾對印度總理辛格保證在本周完成立法程序。

華盛頓防擴散智庫“軍備控制協會”執行主任達里爾·金柏爾在接受《華盛頓觀察》周刊專訪時表示，美國和印度要達成核交易必須經過四個步驟：首先，美國國會必須修改法案，準許給予印度豁免權；其次，美印兩國政府必須再敲定協議細節，由國會表決通過；第三，印方還需同國際原子能機構就核查等問題舉行談判；最后，還必須要有核供應國集團（NSG）的45個成員國一致同意修改規章，給予印度豁免地位。也就是說，美印要達成這項核交易，還有很長一段路要走。

（康娟）

（編輯：王晶）