在對保障房跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，39個市縣的1.06萬套保障房因未及時分配、入住，或因生活不便、享受門檻過高而閑置；少數(shù)單位依托行政權(quán)力違規(guī)收費，涉及15家單位，計金額1.26億元……

24日天，浙江省審計廳廳長陳榮高向省人大常委會報告2012年度浙江省本級預(yù)算執(zhí)行和全省其他財政收支的審計情況：一年來，全省共計審計單位3779個，查出違規(guī)金額39.44億元，損失浪費金額5.05億元，管理不規(guī)范金額1655.24億元。

15家單位依托行政權(quán)力違規(guī)收費

少數(shù)單位依托行政權(quán)力違規(guī)收費，涉及15家單位，計金額1.26億元。

如中國現(xiàn)代應(yīng)用醫(yī)藥雜志社和省藥學(xué)會依托省食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)行政影響力，以信息咨詢費名義向醫(yī)藥企業(yè)收取贊助款3年共計541.97萬元；

省文化廳未經(jīng)批準設(shè)立收費項目，強制要求全省網(wǎng)吧安裝“凈網(wǎng)先鋒”軟件，由軟件維護企業(yè)收取初裝費和維護費，截至2011年被物價部門要求停止收費止，已收費4000多萬元，并以現(xiàn)金領(lǐng)取、發(fā)票套現(xiàn)、實物返還、轉(zhuǎn)入行業(yè)協(xié)會等形式返還給各市縣文化執(zhí)法隊，已查實的20個市縣文化執(zhí)法部門收受返還款共337.57萬元，大部分在賬外私分。

1.06萬套保障房因多種原因被閑置

對省本級、不含寧波的10個市和77個縣政府的保障房跟蹤審計發(fā)現(xiàn)，部分存在違規(guī)分配和使用保障性住房問題。

4個市縣的42戶保障對象不符合保障條件卻獲批違規(guī)享受保障待遇；9套保障房被用于行政辦公；244套保障房被保障對象轉(zhuǎn)借、出租；477.7平方米的保障房配套設(shè)施被改變用途使用；187戶保障對象未將租賃補貼用于改善住房條件；39個市縣的1.06萬套保障房因未及時分配、入住，或因生活不便、享受門檻過高而閑置。

部分政策扶持領(lǐng)域和對象交叉重疊

省涉企扶持財政政策和專項資金審計發(fā)現(xiàn)，部分政策扶持領(lǐng)域和對象交叉重疊，相關(guān)政策缺乏協(xié)調(diào)性。

如在服務(wù)業(yè)11個重點領(lǐng)域設(shè)立的8個專項資金，扶持領(lǐng)域界限不清晰、相互交叉，存在不同專項資金補助同一領(lǐng)域或同一項目。

在工業(yè)領(lǐng)域，存在不同專項資金補助同一領(lǐng)域和同一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，或者同一項目多頭獲取扶持資金的現(xiàn)象，不符合公平原則，也難以實現(xiàn)財政資金政策績效的最大化。

如蘭溪市海德機床制造有限公司等9家單位，分別以同一項目獲得工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)創(chuàng)新專項資金342萬元，首臺套資金100萬元及新產(chǎn)品新技術(shù)資金150萬元。

16個市縣向死亡殘疾人員賬戶發(fā)生活費

對35個市縣殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)審計發(fā)現(xiàn)，存在殘疾人保障工作監(jiān)督管理不嚴等問題。

比如，10個市縣24家福利企業(yè)通過虛假安置79名殘疾人違規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策；16個市縣向273名死亡殘疾人員賬戶繼續(xù)發(fā)放基本生活保障、托安養(yǎng)補助等74.52萬元；14個市縣存在重復(fù)補助或向不符合條件的殘疾人發(fā)放各項政策性補助，涉及1006人。

同時，也存在殘疾人保障政策落實不到位的問題。審計發(fā)現(xiàn)，有25個市縣應(yīng)由政府資助參加養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險的7934名一、二級重度殘疾人沒有保障到位。

部分污水處理廠建設(shè)管理不到位

審計抽查123個城鎮(zhèn)污水處理廠，有5個建設(shè)管理不到位，12個負荷超過90%，54個負荷率低于60%(其中10個低于10%)，6個進水或出水水質(zhì)超標。

審計報告認為，長期超負荷或低負荷運營，容易影響設(shè)備壽命，造成不達標排放或二次污染。

抽查35個生活垃圾填埋場，有15個容量飽和或接近飽和，17個未安裝在線監(jiān)測設(shè)施，城鄉(xiāng)垃圾難以得到及時有效處理。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量的簡易填埋場和焚燒爐，對周邊環(huán)境造成影響。