今年3月，有“新中國第一居”之稱的杭州市上城區(qū)紫陽街道上羊市街社區(qū)準(zhǔn)備換屆，社區(qū)黨委書記和社區(qū)主任正職候選人面向全市公開選拔，并列出報(bào)名選拔條件，但是，到了報(bào)名結(jié)束，還是沒有1人報(bào)名參加。
無奈之下， 近日，上羊市街社區(qū)黨委書記由街道委派任命，而社區(qū)主任的崗位仍空缺中。為什么如此聲名顯赫的社區(qū)面向全市公開選拔正職候選人時，卻遭無人報(bào)名的尷尬？昨天，記者就此進(jìn)行了采訪。
上羊市街社區(qū)占地面積0.206平方公里，現(xiàn)有居民3148戶，常住人口8934人。2008年，在經(jīng)過四年多的全國范圍尋訪和權(quán)威專家反復(fù)論證后，民政部最終確定成立于1949年10月23日的上羊市街居委會，為新中國第一個居民委員會。
上羊市街社區(qū)很出名，當(dāng)時，任社區(qū)主任的“85后”大學(xué)生芮佳南也一樣出名。
1985年6月生的芮佳南畢業(yè)于臺州學(xué)院，中共黨員。2008年9月，擔(dān)任上羊市街社區(qū)居委會副主任，并被選拔到中國社區(qū)建設(shè)展示中心籌備組任辦公室主任。
2010年5月，芮佳南當(dāng)選上羊市街社區(qū)居委會主任。對于當(dāng)年的社區(qū)換屆，許多上羊市街社區(qū)居民記憶猶新，“當(dāng)時是社區(qū)居委會十位候選人上電視競職演說，每個候選人的照片、簡歷、競職演說還有聯(lián)系方式都在電視上可以回放。”
去年，芮佳南參加了杭州市舉行的第九次聯(lián)合公選，2013年1月提任杭州市望江街道辦事處副主任。
于是，這個“新中國第一個居民委員會”主任的位置便空缺了出來。
今年3月，上羊市街社區(qū)黨委書記和社區(qū)主任正職候選人面向全市公開選拔，并列出報(bào)名條件。
據(jù)說，社區(qū)正職面向全市公選，這是比較罕見的。當(dāng)時，談及上羊市街社區(qū)面向全市選拔“當(dāng)家人”，紫陽街道黨工委書記李一青認(rèn)為，“這也是‘新中國第一居’秉承歷史第一、爭創(chuàng)現(xiàn)實(shí)第一之舉。報(bào)名條件不算高，希望選出能者為‘新中國第一居’掌舵！”
然而，眼下，公開選拔卻招來無人來報(bào)名的局面，這是為何？
紫陽街道分管民政的袁洲江副主任認(rèn)為“是不敢報(bào)”，“上羊市街社區(qū)很出名，社區(qū)許多工作都很領(lǐng)先，壓力也很大，很多夠條件的社區(qū)干部覺得高不可攀，所以不敢來報(bào)名。”
但更多的人則認(rèn)為，是這次公選報(bào)名條件太高了。
該街道民政科相關(guān)人士坦言，“報(bào)名條件有些高，要求杭州市區(qū)戶籍（蕭山、余杭除外），在杭州市社區(qū)擔(dān)任正職或副職二年以上，還要求年齡40周歲以內(nèi)，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和溝通交流能力等。”
“來上羊市街社區(qū)當(dāng)書記、主任工作壓力大，而工資待遇不比別的社區(qū)高，這自然讓有條件的意向者望而卻步。”
剛被委派到上羊市街社區(qū)做書記的陳輝對記者說，“無人報(bào)名帶有必然性，條件太高了，且待遇和付出又不均等。”
據(jù)悉，上羊市街社區(qū)上一任主任因?yàn)樘岚胃碧幎x開。他剛好碰到杭州市第九次聯(lián)合公選，又是“80后”，好事都碰到了一起，為此，一些符合條件的意向者可能考慮到新的主任未必有這樣的上升空間和機(jī)遇而放棄報(bào)名。
原本打算面向全市公選上羊市街社區(qū)一把手，如今卻遭到冷遇。隨后，做了18年社區(qū)工作，做了12年社區(qū)主任、書記的陳輝被“委派”到上羊市街社區(qū)，出任社區(qū)黨委書記。
昨天上午，陳輝召集社區(qū)黨員座談，社區(qū)有300多名黨員，到會的有幾十個。陳輝和社區(qū)幾十名黨員見了面，有老黨員當(dāng)面發(fā)問：“你能做幾年啊？”
陳輝顯得很實(shí)在，“這個很難回答，不過，我爭取做滿3年（一屆）。”
“我們上羊市街社區(qū)外面很光鮮，里面還有不到位的地方。”陳輝向在座黨員表態(tài)，“我的努力，就是把里面不到位的地方爭取做好。”
2008年，被冠名“新中國第一個居民委員會”后，社區(qū)還獲得全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、省文明社區(qū)、省民主法治社區(qū)等榮譽(yù)稱號。上羊市街社區(qū)大紅大紫，很是“光鮮”。
“很多問題，我來了10多天，也看到了，但是，要解決也很難啊。比如，我們小區(qū)是不封閉的，給社區(qū)管理，特別是治安、車輛的進(jìn)出等，都帶來了很大的難題，還有，我們的物業(yè)是原來房屋管理部門遺留下來的，管理懈怠得很，從保潔到車輛停放管理都很成問題，給社區(qū)管理帶來隱患。”
這些大概就是陳輝說的“里面不到位的地方”。
那么，一直空缺的社區(qū)主任一職怎么辦？
有人提出了另一種解決辦法，由書記兼主任。不過，這個方案已被陳輝否認(rèn)了，“我不會兼任的。”
那主任一職是繼續(xù)物色還是對外“邀約”？
據(jù)透露，上羊市街社區(qū)主任候選人正在物色中，可能來自上城區(qū)以外的街道社區(qū)。
(魏皓奮)
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