為引導學校進一步落實執行國家課程方案，切實減輕學生過重的學業負擔，結合國家和省教育綜合改革要求，省教育廳民主決策、科學決策、依法行政，在深入調研、多方征求意見的基礎上，制定了《云南省初中學生學業水平考試方案（試行）》（公開征求意見稿）。

該方案在云南教育網上公布，并向社會公開征求意見和建議。公開征求意見時間為2014年10月24日至10月30日。社會各界人士可在2014年10月31日前，通過信函方式將意見寄至：昆明市學府路2號省教育廳基礎教育處，并在信封上注明“云南省初中學業水平考試方案（征求意見）”字樣。也可以通過電子郵件方式將意見發送至：zybaxia@126.com。

在調整中遵循統一的原則。實現省統一命題（昆明市和曲靖市除外）、統一頒布各科考試標準、統一考試科目、統一考試分數、統一制卷、統一考試時間、統一考試結果應用、統一發布全省初中教學質量分析報告“八統一”。調整后試題的題型結構、難度、易中難比例將在各年度的《云南省初中學業水平標準與考試說明》上公布，并以樣卷和題型示例的形式給予說明。但是試題的難度系數0.7、易中難試題的比例7:2:1的要求不會變化，這是學業水平考試的性質決定的。

1 為什么要對初中學業水平考試方案進行調整？

為更好地幫助廣大民眾了解方案出臺的背景和具體的內容，方便民眾更有針對性地提出意見和建議，教育廳相關部門負責人回答了記者的相關問題。

調整前的初中學業水平考試方案是《云南省教育廳關于初中教育評價制度改革的意見》（云教基〔2009〕34號）規定的《云南省初中學生學業水平考試方案（試行）》。該方案自2009年秋季入學的學生開始實行。通過5年的試行，初中學業水平考試方案對我省的初中教育教學工作產生了積極的推動作用，但是也產生了一些不容忽視的矛盾和問題。

突出的問題：

一是學生學業負擔過重。由于高中優質教育資源有限，上優質高中競爭十分激烈，老師、學生“分分計較”，歷史、地理、生物等學科客觀上加大了學生的課程壓力，學生學習死記硬背，一些學生從七年級開始就找家教、上輔導班，信息技術在網上進行考試，學生都在大量做模擬試題。對此，學生、家長、社會各界反映強烈。

二是影響了正常的教學秩序。為了應付八年級的地理、生物、信息技術考試，一些學校八年級下學期后半段，大量壓縮其他學科的教學時間，花大量的時間對學生進行模擬訓練，學生課后進行考試內容的背誦、記憶，部分學校的教學完全為了應試，該做的實驗沒有做，應該開展的課外活動被壓縮，學校正常的教學活動走形變樣。

三是學業水平考試結果應用不一致。為了引導學校遵循教育教學規律，規范教學行為，必須調整初中學業水平考試方案。

2 調整后的初中學業水平考試方案的主要內容是什么？

考試科目為：語文、數學、外語、思想品德、物理、化學、生物學、歷史、地理、信息技術、體育與健康、音樂、美術13個科目，科目與原方案一致。其中，音樂、美術為學校考試科目，其他為統一考試科目。考查科目為綜合實踐活動（研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動及技術教育）、地方與學校課程、物理實驗、化學實驗、生物學實驗。

原始卷面滿分值為：語文、數學、英語均為120分，物理、化學、體育、歷史、思想品德、地理、生物學、信息技術學科均為100分，11個學科分值總分為1160分。音樂和美術以等級呈現。依據初中學業水平考試科目的分值，通過一定比例折算為高中階段學校招生錄取的分數。

計入高中錄取的分值為：語文、數學和英語3個學科卷面分值滿分均為120分，按實得分的100%計入高中錄取總分；物理、化學和體育3個學科卷面分值滿分均為100分，分別按實得分的80%、50%和50%計入高中錄取總分；歷史、思想品德、地理、生物學和信息技術5個學科，成績達合格及以上者每個學科按10分計入高中錄取總分，低于60分者按實得分的10%（按四舍五入取整數）計入高中錄取總分。

音樂和美術學科由學校自行組織考試，考試方式由學校自行確定，考試結果以等級呈現，分A優秀、B良好、C合格、D不合格、P補考合格5個等級，合格及以上者每個學科按5分計入高中錄取總分，不合格者不記分，補考合格也不記分。

13個學科計入高中階段學校錄取總分為600分（不含政策性加分）。

3 相比調整前的初中學業水平考試方案，新方案有哪些主要變化？

一是原始分數有變化。調整前的方案中語文、數學、英語3學科的原始卷面滿分100分，調整后滿分為120分。

二是高中錄取的滿分值有變化。調整前各州市的高中錄取滿分值各不相同，如昆明市為880分，調整后，全省統一為600分，即語文、數學、英語各120分，物理80分，化學50分，思想品德、生物學、歷史、地理、信息技術各10分，體育50分，音樂、美術各5分。

三是學科統一考試時長有變化。調整前的考試時長為：語文150分鐘，數學、英語各120分鐘，其余學科有100分鐘、90分鐘不等。調整后，語文150分鐘，數學、英語各120分鐘，信息技術50分鐘不變，其余科目均統一為90分鐘。

四是抽考科目數有變化。調整前省里對各州市每屆學生抽考3個科目，調整后確定省里對昆明、曲靖兩市為每年抽考兩個科目。

五是評卷的組織方式有變化。調整前由各州市自行組織評卷，調整后由全省統一掃描答題卡，全省統一組織評卷。

六是音樂、美術的記分方法有變化。調整前音樂、美術為學校考試科目，分數不計入高中錄取總分，調整后變為合格及以上各記5分。

4 調整后的初中學業水平考試在什么時間舉行？

調整后的初中學業水平考試時間，確定在每年的6月28日、29日、30日3天為語文、數學、外語、思想品德、物理、化學、生物學、歷史、地理科目的考試時間，7月1日、2日為信息技術考試時間。體育考試安排在九年級下學期4月底前進行。學校考試與考查科目在課程結束時進行。

5 調整后的初中學業水平考試方案有哪些正導向作用？

一是明顯減輕了學生過重的學業負擔。思想品德、歷史、地理、生物學、信息技術5個科目由原來的“分分計較”改變為合格及以上記10分，不合格的按實得分的10%記分。通俗地說，就是學生考60分與考100分對高中錄取的貢獻是一樣的，避免發生考99分還不滿意，希望考100分的現象，學生過重的學業負擔會明顯減輕。

二是增強了操作性。物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物統一考試時間長度，降低了時間安排的復雜程度，提高了操作性。

三是提高了評價的客觀性。統一命制試題、統一評卷使評價的標準完全一致，增加了可比性，提高了客觀性。

6 調整后的初中學業水平考試方案中為什么要把音樂、

美術兩個科目成績計入高中錄取總分？是否會增加學生的學業負擔？

音樂、美術學科是一門重要的學科，從教育行政部門管理上一直十分重視，但是，由于種種原因，在基層和學校沒有得到應有的重視，音樂、美術學科始終是我省基礎教育中的薄弱學科，教學條件和師資隊伍亟待加強，因此把音樂、美術學科作為考試科目計入總分很有必要。至于是否增加學生的學業負擔的問題，應該辯證看待，一方面學生學習藝術課需要適當的時間和精力，可以理解為負擔，但這是必須的，另一方面，音樂、美術學科作為統一考試科目并不要求學生在知識與技能上有較高的素養，重在檢查學生學習的情感態度和價值觀，督促學生經歷必要的學習過程，不會耗費學生太多的時間和精力。

7 音樂美術學科考試是否有標準和要求？

音樂、美術學科考試必須依據音樂、美術學科課程標準和我省教學實際制定考試的標準和要求。考試的標準和要求將由省教育廳體衛藝處制定，并另文發布。

8 昆明市曲靖市自主命制的試題有什么不同的要求嗎？

省教育廳對昆明市、曲靖市每年抽考兩個學科，其余學科實行自主命題，但是考試標準、時間和結果應用等方面的要求是統一的，沒有什么不同的要求。昆明市、曲靖市的試題難度系數0.7，易中難試題比例7:2:1是針對兩市自己的學生而言，相對于全省的試題可能就會難一些。

9 調整后的初中學業水平考試什么時間開始實施？

調整后的初中學業水平考試從2013年入學，也就是2016年畢業的初中學生開始實施，這屆學生2015年八年級課程結束時參加的生物學、地理、信息技術學科考試就是按照調整后的方案實施，其余科目在2016年九年級課程結束時參加學業水平考試與高中錄取。

10 2015年初中畢業的學生怎樣進行學業水平考試？

2015年初中畢業的學生，今年已參加了調整前的生物學、地理、信息技術的學業水平考試，到2015年其余科目仍然參加調整前的學業水平考試方案的考試和高中錄取。

（記者 李沙青 劉超）