變被動(dòng)為主動(dòng)　先入為主早準(zhǔn)備

變被動(dòng)為主動(dòng)，川滇兩地政府學(xué)會(huì)了未雨綢繆的抗旱備戰(zhàn)。

２０１２年，四川省編制完成了《四川省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案》，２０１３年至２０１７年計(jì)劃投資３７．６億元，并大力推行民辦公助、先建后補(bǔ)的方式，并提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修“五小”水利的積極性。

云南省４年來(lái)建成１５７座大中小型水庫(kù)，新增庫(kù)容１４．８８億立方米，建成山區(qū)“五小水利”１３５萬(wàn)余件。２０１２年末全省庫(kù)塘蓄水６９．６億立方米，比２０１１年多２２．２億立方米。

“雨季尚未結(jié)束，我們就開始準(zhǔn)備抗旱，從水庫(kù)的蓄水到抗旱資金物質(zhì)的準(zhǔn)備，各級(jí)政府及水務(wù)部門要做到心里有數(shù)，從容應(yīng)對(duì)。”陳堅(jiān)介紹了云南的經(jīng)驗(yàn)。云南如此，四川亦是如此。

事實(shí)表明，這種“先入為主”的抗災(zāi)準(zhǔn)備成效明顯。雖然２０１３年的旱情較去年同期旱情有加重之勢(shì)，但西南旱區(qū)上至各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，下至各界百姓，都已是“八仙過(guò)海、各顯神通”地積極投入抗旱自救之中。

上下齊心共努力　打一場(chǎng)抗旱自救的持久戰(zhàn)

然而，縱有豪情萬(wàn)丈，百般武藝，沒有大規(guī)模的水利資金投入也是巧婦難為無(wú)米之炊。

今年３月，水利部在前期下達(dá)１．２億元特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合財(cái)政部又緊急下?lián)埽保常竷|元特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)。與此同時(shí)，水利部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委提前下達(dá)１４個(gè)受旱省份農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造以及西南五省（區(qū)、市）中型水庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目資金２２９億元，優(yōu)先安排山丘地區(qū)“五小”水利工程建設(shè)，充分發(fā)揮集雨水窖的作用。

２０１２年１０月底，四川提前下達(dá)攀枝花和涼山州省級(jí)抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金３６００萬(wàn)元。隨后再次安排了１５００萬(wàn)元省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。２０１３年３月及時(shí)下?lián)埽玻担埃叭f(wàn)元特大抗旱資金用于重災(zāi)區(qū)提水、送水的油電補(bǔ)助。

云南省省級(jí)水利投入２０１１年、２０１２年兩年連續(xù)排名全國(guó)第一，２０１３年發(fā)生旱情以來(lái)，云南省先后啟動(dòng)了抗旱Ⅳ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。２００９年以來(lái)落實(shí)重點(diǎn)水源工程中央補(bǔ)助資金４４．８７億元、省級(jí)資金６１億元。

根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的預(yù)測(cè)，２０１３年西南地區(qū)雨季到來(lái)的時(shí)間可能還將推遲１５天至２０天，這就意味著在冬春連旱之后，可能還將迎來(lái)夏初的旱情。

旱情似火，西南地區(qū)的抗旱行動(dòng)也如火如荼。在中央有關(guān)部門的全力支持下，川滇兩省正掀起了一場(chǎng)大興水利、大戰(zhàn)旱情的“持久戰(zhàn)”。“保證無(wú)一人因?yàn)轱嬎щy出現(xiàn)傷亡，這是我們的‘死命令’。”陳堅(jiān)表示。（記者　劉開雄、王江、于文靜）