變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)防旱——來(lái)自西南抗旱一線的報(bào)告
變被動(dòng)為主動(dòng) 先入為主早準(zhǔn)備
變被動(dòng)為主動(dòng),川滇兩地政府學(xué)會(huì)了未雨綢繆的抗旱備戰(zhàn)。
2012年,四川省編制完成了《四川省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案》,2013年至2017年計(jì)劃投資37.6億元,并大力推行民辦公助、先建后補(bǔ)的方式,并提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修“五小”水利的積極性。
云南省4年來(lái)建成157座大中小型水庫(kù),新增庫(kù)容14.88億立方米,建成山區(qū)“五小水利”135萬(wàn)余件。2012年末全省庫(kù)塘蓄水69.6億立方米,比2011年多22.2億立方米。
“雨季尚未結(jié)束,我們就開始準(zhǔn)備抗旱,從水庫(kù)的蓄水到抗旱資金物質(zhì)的準(zhǔn)備,各級(jí)政府及水務(wù)部門要做到心里有數(shù),從容應(yīng)對(duì)。”陳堅(jiān)介紹了云南的經(jīng)驗(yàn)。云南如此,四川亦是如此。
事實(shí)表明,這種“先入為主”的抗災(zāi)準(zhǔn)備成效明顯。雖然2013年的旱情較去年同期旱情有加重之勢(shì),但西南旱區(qū)上至各級(jí)黨政機(jī)關(guān),下至各界百姓,都已是“八仙過(guò)海、各顯神通”地積極投入抗旱自救之中。
上下齊心共努力 打一場(chǎng)抗旱自救的持久戰(zhàn)
然而,縱有豪情萬(wàn)丈,百般武藝,沒有大規(guī)模的水利資金投入也是巧婦難為無(wú)米之炊。
今年3月,水利部在前期下達(dá)1.2億元特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合財(cái)政部又緊急下?lián)埽保常竷|元特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)。與此同時(shí),水利部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委提前下達(dá)14個(gè)受旱省份農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造以及西南五省(區(qū)、市)中型水庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目資金229億元,優(yōu)先安排山丘地區(qū)“五小”水利工程建設(shè),充分發(fā)揮集雨水窖的作用。
2012年10月底,四川提前下達(dá)攀枝花和涼山州省級(jí)抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金3600萬(wàn)元。隨后再次安排了1500萬(wàn)元省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。2013年3月及時(shí)下?lián)埽玻担埃叭f(wàn)元特大抗旱資金用于重災(zāi)區(qū)提水、送水的油電補(bǔ)助。
云南省省級(jí)水利投入2011年、2012年兩年連續(xù)排名全國(guó)第一,2013年發(fā)生旱情以來(lái),云南省先后啟動(dòng)了抗旱Ⅳ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2009年以來(lái)落實(shí)重點(diǎn)水源工程中央補(bǔ)助資金44.87億元、省級(jí)資金61億元。
根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的預(yù)測(cè),2013年西南地區(qū)雨季到來(lái)的時(shí)間可能還將推遲15天至20天,這就意味著在冬春連旱之后,可能還將迎來(lái)夏初的旱情。
旱情似火,西南地區(qū)的抗旱行動(dòng)也如火如荼。在中央有關(guān)部門的全力支持下,川滇兩省正掀起了一場(chǎng)大興水利、大戰(zhàn)旱情的“持久戰(zhàn)”。“保證無(wú)一人因?yàn)轱嬎щy出現(xiàn)傷亡,這是我們的‘死命令’。”陳堅(jiān)表示。(記者 劉開雄、王江、于文靜)
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