調查

剛來玉溪工作一個多月的李娟對玉溪印象極好，可是當她開始招手打車時，印象分急劇下跌——“玉溪許多人有乘坐路邊摩托和黑車的習慣，起初我不明白為什么，后來我發現了其中緣由。有一次，我從沃爾瑪買了幾床棉絮打車去不到1公里的時代廣場，司機居然開口要收我10元。我質問他為什么要那么高，他說我是他高峰期第一個客人，自然得讓他賺一筆。當時我氣極了。”此后，5元起步的“黑摩的”成了她的出門首選。

在記者對滇中四城的調查中，玉溪、楚雄、曲靖，都不同程度存在出租車亂象，而昆明對于出租車的管理相對完善規范。不過，無論哪一城，黑車都是出租車行業的“黑影”。而黑車的出現與發展，都與當地出租車行業有千絲萬縷的關系。在玉溪、楚雄、曲靖，不少乘客稱選擇黑車的理由是“出租車亂喊價”，而在昆明，這個理由變成了“打不到出租車”。

[記者調查]

1

調查地點：昆明市新東部客運站

出租車與黑車1:13

從州市來到昆明打工的小東（化名），兩個月前買了輛二手轎車，在朋友的“關照”下，加入了“黑車大軍”。如今，小東每天早上7點多去客運站，一天下來有250元左右的毛收入，去掉成本，還有150元左右。25日下午在小東的帶領下，晚報記者裝成他的朋友一起來到新東部客運站拉客。

新東部客運站出站口前就有公交車站，但記者發現，有近一半出站的旅客將目光投向了稍遠處的“出租車區”。所謂“出租車區”，是因為這里路邊停滿的各種車輛中，除了三五輛出租車在路邊待客，其他都是琳瑯滿目的“黑車”。記者粗略地數了一下，“黑摩的”12輛，微型車大概15輛，其他小轎車包括夏利、比亞迪、海馬、現代，甚至本田、豐田、別克……有40余輛，幾乎每輛車的旁邊都站著一位拉客的。這么一算，出租車與黑車比例竟到了1:13。

從下午5點半到晚上7點半，小東終于拉上了第一位客人，去南部客運站，60元。在這兩個小時的待客中，記者粗略估算了一下，出站口加上進站口“擺”著待客的黑車就多達80多輛，加上不斷拉來下客輪回的車輛，黑車在120輛左右。入行兩個月的小東說：“這個數據太保守，每天在東部客運站的黑車不會低于200輛。”

按照一個車站200輛黑車來計算，加上東、西、南、北4個客運站，黑車總量就高達萬余輛。但這個數字被開出租車的老陳（化名）否決，他稱，保守估計昆明的黑車僅計轎車一項，就有兩三萬輛，這個數據遠遠超過了昆明出租車的總量。2000年開始，老陳就在昆明開“黑摩的”，到2003年開始，他買了一輛二手微型車，開始了他長達6年的“黑車生涯”，近兩年，老陳用攢下的錢，承包了一輛出租車，從“散兵游勇”開始走向“正規軍”。據他分析，這些黑車絕大部分集中在客運站。但由于高峰期打車難的問題，黑車載客市場轉向了城郊接合部，甚至已經有數千輛車開始在街上“掃街”。

2

調查地點：昆明市寶象河周邊小區

新建小區也成黑車集中地

為了充分掌握黑車特點，本報記者連續兩日深入黑車集中地調查發現，確如老陳所說，黑車集中地主要是在客運站，以及城郊接合地區或者比較偏遠、交通不夠完善的地區。在這些特點中，不容忽視的一個問題是，由于城市擴建，其中一些新建小區因為交通配置的缺陷，黑車也開始成為新的集中地。

彩云北路東側的寶象河周邊有多個小區，包括彼岸、楓林盛景、奧宸橙郡、新亞洲體育城的星云園等。由于道路設置的原因，這些小區之間的道路雖然已經設置了公交站臺，但是并沒有公交車開進來，也很少會有出租車進來候客，這樣的環境滋生了大量“黑車”在小區周邊候客。彼岸小區門口劃出了大量的收費停車位，但仔細觀察就會發現，這些停車位上幾乎從早到晚都停著許多私家車，車內都坐著司機，很顯然他們在等客上門。“這些車幾乎都是黑車。”家住彼岸小區的李女士告訴記者，由于小區門口沒有公交車，也打不到出租車，要去哪里都不算近，所以小區門口的黑車還是很受歡迎的。

3

調查地點：玉溪中心城區

就算怕的哥老拳也要開黑車

每當看到路邊站著有打車的人，老毛（化名）總會將自己的小夏利靠近，熱情地問一聲：“師傅，坐車不？”要是人家愿意坐，在車上，老毛就侃侃而談，順手還遞上張名片，上書“客人接送、預訂包車、代辦小件物品接送。”下車，老毛還熱情地說上一句，“有事您打電話，隨叫隨到。”老毛是玉溪龐雜的黑的司機中的一員。

“干我們這行，還是不敢亂拉，要不會惹麻煩的。”老毛嘆了一口氣。他口中的麻煩是，一旦玉溪正規出租車司機看到他們拉客，二話不說就飽以老拳。自從兩年前干了這行，老毛都很小心，一般只在夜里活動，“撿點他們吃剩的伙食。”

玉溪的黑的，是一個難以計數復雜的群體，一些人口密集的小區門口、娛樂場所經常看見他們的身影，車型五花八門，人員也很復雜，甚至有公職人員開著私家車來拉私活補貼家用的。“我算是一無所有的。”老毛笑著對記者說，“下崗了，沒辦法了。”盡管有各式人等從事這個行業，他們確有一個共性：收費低廉。

一次家住玉溪市委的小李打車到玉溪南部客運站，找了四五個出租車司機，不是拒載的，就是要價太高，不到7公里50元的價格實在難承受，最后老毛見到小李，報價20元，小李還價15元，成交。

老毛告訴記者，每天能有100塊毛收入就謝天謝地了。“累點，總比閑著強。”老毛說，“我不用交份子錢，車也是自己的，壓力總是小些。”

4

調查地點：楚雄市客運站

黑車在出租面前搶客

雖然認為楚雄黑車不算多，但楚雄的姐張女士也沒少受黑車的氣。“平時不光要和同行競爭，有時候還要忍受黑車來搶客。楚雄的黑車主要集中在客運站周圍，有時候我們排了半天隊，客人都走到我們車面前了，那些人（黑車司機）還追著喊著跑到面前搶客。”

張女士是2007年買的出租車，掛靠在楚雄宏熙出租汽車公司營運。她給記者算了一筆賬，從購車到辦齊所有手續可以上路載客時，一共花去了將近16萬元。按照相關規定，營運車輛8年強制報廢，張女士光是購車款平攤到每個月就將近1700元。此外，張女士每月還要交280元管理費給所掛靠的公司。“這樣一算，我每個月光是車輛回本就至少要跑2000塊。”以平均每趟車7元的收入為例，張女士一天至少要拉10趟車才能回本。她說，楚雄地方不大，但是要收取和昆明差不多的燃油附加費，讓不少乘客有些難以接受，“所以有時候燃油附加費一漲，我們的生意反而還變差了，要回本就更難了。”她的生意差了，而黑車卻順勢起了。

亂喊價

[出租車亂象掃描]

計價器成擺設

“運營成本高，不漲價沒飯吃。”在玉溪市中心城區開出租車5年的劉師傅告訴記者，他跑白天，早上8點到下午5點，可以跑30趟，不打表正常情況下他一天毛收入約300元，除去租金85元，加油80元，他還有150元左右。“但如果打表收，30趟乘以7元，那一天最多只掙50元左右。”

“到那邊10塊錢！給走？”近兩三個月，曲靖出租車司機儼然是邀約好一樣，乘客打車，車攔下第一件事情不是上車，而是先談價。小張從麒麟花園到東江花園，平時就是5元錢的路程，出租車司機卻開口就要價10元，還是一副說一不二的表情，這讓小張惱怒不已。“不去！我就不信邪了！”他接著攔車，結果連續兩輛出租車都一個樣，最后他不得不妥協，“10塊就10塊吧，走……”

1.8公里敢喊10元

記者在曲靖采訪時，聽到不少小張類似的遭遇。對此，記者進行了親身體驗。

從曲靖城區的文化路段民族中學打車至曲靖市委黨校，記者攔了輛出租車，司機開口就要10元。記者在地圖上查到這段距離為1.8公里，收費應該是5元錢。

再從南城門廣場打車至曲靖高快汽車客運站，上車后出租車司機說不打表，10元錢送到，記者在電子地圖查了一下，這段路的距離為3.2公里。

同是一條線路，都能喊出兩三種價格。

亂收費理由千奇百怪

去年，楚雄市民張先生從昆明回楚雄，在楚雄北站打車到新龍江廣場后面的一條小巷。“司機看我拎個箱子，以為我是外地人，一張口就要10塊。要是打表，加上燃油附加費也就7塊錢。”他跟司機理論了半天，“最后司機居然說，小街道他們一般怕堵車不進來，所以要多收3元。”

相比之下，同樣是楚雄市民的李先生遭遇更離譜。“有一次遇到一輛打表的出租車，不過他的表就沒有停過一直在走。”李先生下車結賬時，司機要收20元。“他說我是489塊上車的，下車時表上是509塊，所以就要收20塊。”李先生說，單打表計價的話，怎么也不會超過8元，最后自己丟給司機7元錢走了。

記者有一次從楚雄州政務中心打車到花果山片區，計價器上顯示的車費加上燃油附加費一共是13元，司機卻執意要收15元。給出的理由是：“我以為你趕時間，剛剛那個路口難說還闖紅燈了，多收兩塊錢不過分嘛。”

在外工作多年的王先生回到曲靖打的回家，下車時司機告訴他，要收取一元錢的燃油附加費。事后王先生才知道，曲靖根本沒有“出租車燃油附加費”這樣的政策，被忽悠了……

拒載

家住昆明市白塔路的周女士自稱有相當豐富的“被拒載”經歷，“理由主要有兩個，一個是‘要交班，不順路’；一個是‘堵，不去’。”有天她和老人帶著孩子去兒童醫院看病，好不容易攔下輛出租車，“司機一聽要去書林街那邊，直接就說不去，也不說原因。”

昆明市民劉小姐對此也深有感受。每個周五下午，她都會約朋友一起聚會。“跟打仗一樣，至少要提前1個小時出門打車。因為高峰期，本來出租車就少見，好不容易來一輛，先問你去哪，然后要么說交班，要么說路堵。也不知道是真交班還是在挑客，也不好投訴。好不容易打上一輛車，那感覺真是對司機感恩戴德啊。”

管理

沒有統一管理措施

用“嘴”計價、沿途載客、拒載等一系列亂象令不少楚雄市民對出租車很是不滿。記者調查發現，楚雄出租車之所以亂象叢生，根本上是源于管理的混亂，6家公司各自為營，沒有一套統一的實施細則對出租車公司進行有效約束。

據業內人士透露，2004年前，出租車行業的特許經營權都屬于司機個人。2004年，楚雄目前最老的一批300輛青綠色出租車投放市場，分別掛靠于楚雄交通集團公司、楚雄豪盛汽車出租公司、楚雄鴻翔出租汽車公司。從2009年開始至2010年間，有外地人看準商機，進入楚雄出租車市場，以19萬元左右的價格從私人手里購買了260多輛有營運資質的車輛后，請專人管理。通過將車輛租賃給司機，從中賺取租金，并上交給所掛靠的公司一定管理費。“車輛名義上是公司的，但實際上哪輛車是哪個司機開，公司根本不知道。”

這樣的協議在楚雄業界已經成為公開的秘密，但相關部門在查處上卻遇到了阻滯。明明知道這種私下交易的存在，但在檢查時，這些車輛的道路經營許可證、行車證都有，只要雙方矢口否認，管理部門幾乎無法取證。

拼客

拉著車上的看著路上的

記者在曲靖采訪時發現，出租車拼客現象仍不時發生。

一次，記者乘坐的出租車行駛到了廖廓南路雄業佳園門口時，一位乘客在路邊打車，出租車司機趕緊湊上去。“到哪里啊？”“曲靖市第一人民醫院！”“趕緊上車，順路得很！”司機大叔高興地加著油門前進。誰知道到了醫院，這位大叔又吆喝著載上兩位前往南城門客運站的乘客，乘客下車后司機又要去尋找順路的乘客。“我受不了了，你要再這樣拉客，我就不給你車錢啦，繞了大半天也沒送我到地方……”司機大叔這才不情愿地將記者送達目的地。

車容

出租車上差點踩到雞屎

曲靖出租車車內的安全防護網和坐墊五花八門，有的套坐墊，有的套著藍顏色的坐墊，還有少數白顏色的坐墊。沒有統一的宣傳標志標語，或者套用統一的座套，有的出租車坐墊皺皺巴巴、有的凌亂不堪。

“有的出租車真是讓你沒法坐啊。”楚雄人楊曉說，有的出租車真是太臟了，沒坐墊，套子又臟又亂，“最夸張的一次，我坐一輛出租車時，差點踩到雞屎。”

玉溪出租車一塊“T牌”炒到了70萬元 李春麗 攝

炒牌

一張出租車運營牌照炒到70萬

在業內人士看來，玉溪出租車亂象有一個隱秘的根源：炒牌。據玉溪相關管理部門人士介紹，多年來，出租車的經營期限不明確，市場準入和推出機制不健全，經營者私下倒買倒賣的現象突出，高價炒作經營權，影響了城市出租車的健康發展。

業內人士告訴記者，玉溪出租車的發展始于1995年，當時的278輛出租車經營權是通過行政審批獲得的；1996年，玉溪開始通過拍賣方式，以每輛35000元的價格，拍賣了19輛出租車的經營權；1997年，又以每輛成交價84300元的價格拍賣了20輛，這樣，中心城區總共有317輛出租車。此后，玉溪中心城區再沒有發放過出租車牌照，一張出租車運營牌照最高時被炒到70萬元。

而在曲靖，出租車“T牌”也呈越來越值錢的趨勢。據從事出租車行業的人士介紹，目前一塊“T牌”已被炒到40多萬元。究竟開出租車賺不賺錢，也是各說各理。車主茹師傅從2003年開始跑出租車，車是自己的，“我媳婦跑上午，我跑下午和晚上，晚上最多到9點，月收入3000至4000元。其實車主并不比租車的好多少，既要投資買車，還要支付各項保險等費用，油價漲得快，開出租車這碗飯是越來越難吃了。”（張雅棋 李榮 陳潔 孫琴霞 劉筱慶 張芳 蔣瓊波 李繼升）