多條進(jìn)出省的高速公路經(jīng)過富寧。記者 顧穎 攝

早上不到八點(diǎn)，云南河口南溪河大橋靠近老街的一頭，身背大筐鮮荔枝的越南邊民早已排隊(duì)等候，用白色保溫箱裝著鮮荔枝的小貨車也排成了長龍。這是河口每天早晨都會(huì)上演的一幕。

與河口相仿的是，在云南4060公里的邊境線上，有8個(gè)沿邊州市，這里的人們雖有國籍的差異，卻是同一個(gè)民族，有著深厚的胞波情誼。這里雖是中國改革開放的末端，卻有著云南最早商埠、最繁榮通道的歷史。因?yàn)闅v史的傳承和深厚的人文基礎(chǔ)、商業(yè)紐帶，當(dāng)?shù)販喨徊挥X地已經(jīng)融入到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國際市場(chǎng)中。對(duì)于他們，“橋頭堡”并不是寫在政府發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃里的宏大理論，而是具象并且與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。云南“橋頭堡”建設(shè)的這些前沿陣地，如今也鉚足了勁兒加速基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、經(jīng)濟(jì)合作的布局。

輝煌不是過去

邊境城市等待起飛

每天清晨，散落在云南4060公里迂回邊境線上的90多個(gè)邊民互市通道打開，中國云南的邊民們和接壤的越南、老撾、緬甸人們開始在貿(mào)易上的循環(huán)滲透，更遠(yuǎn)一點(diǎn)，輾轉(zhuǎn)到泰國和印度等國家。

從1999年至今，河口口岸已成為云南省最大、最為繁忙的通商口岸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河口口岸的全年進(jìn)出口總值和貨運(yùn)量一直排在全省口岸前二甲。河口外貿(mào)企業(yè)已達(dá)187戶，貿(mào)易伙伴從以越南為主的東盟國家拓展到了美國、英國、法國等30多個(gè)國家和地區(qū)。

在另一個(gè)方向的通道上，中緬邊貿(mào)越來越紅火，同處一個(gè)壩子里的中國的瑞麗、畹町與緬甸的木姐、南坎、九谷，也共同發(fā)展、繁榮起來。

“境內(nèi)關(guān)外”模式的姐告邊境貿(mào)易區(qū)，因地制宜的邊貿(mào)管理政策，令姐告這個(gè)昔日的傣寨發(fā)生了令人吃驚的變化。據(jù)介紹，目前，姐告口岸的進(jìn)出口貿(mào)易額已占云南對(duì)緬甸貿(mào)易的60%以上，占中國對(duì)緬貿(mào)易的30%以上，中緬貿(mào)易也連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長；每年經(jīng)姐告出入境人員達(dá)520萬人次，出入境車輛達(dá)85萬輛次，分別居中國陸路口岸的第一位和第三位。

大通道現(xiàn)雛形

搭建水陸空鐵立體交通網(wǎng)

在云南面向西南開放的“橋頭堡”建設(shè)中，東南亞、南亞一直以來都是云南手握的兩張底牌，這期間正在構(gòu)建的國際交通大通道已現(xiàn)雛形。

2008年3月貫通的昆曼公路國際大通道正趨成熟，瀾滄江-湄公河黃金水道正尋求升級(jí)。西雙版納勐臘縣坐擁陸路和水路的磨憨、關(guān)累兩個(gè)通道和關(guān)卡，在中國與老撾、緬甸的水陸貿(mào)易中起到了不可替代的作用。昆曼公路貫通后，給磨憨帶來的效益逐漸凸顯。1-6月，磨憨口岸進(jìn)出口貨物累計(jì)完成35.8萬噸，同比增長81.7%；對(duì)外貿(mào)易額累計(jì)完成33205萬美元，同比增長145%，其中：進(jìn)口完成4378萬美元，同比增長143%，出口完成29704萬美元，同比增長152%。

從昆明一路向西南，到德宏瑞麗口岸出境至緬甸皎漂港陸路距離約800多公里，是我國走向印度洋陸路距離最近的通道，比目前從南海經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入印度洋要縮短航程3800多公里，是一條快捷、安全的陸路通道。

于是，德宏州擬定了兩個(gè)計(jì)劃：境內(nèi)，加快泛亞鐵路西線、德宏機(jī)場(chǎng)國際航空港、環(huán)州高等級(jí)公路。境外，積極配合國家加大境外鐵路、公路、陸水聯(lián)運(yùn)的綜合交通建設(shè)。加快跨境公路建設(shè)爭(zhēng)取使德宏成為中國拓展南亞市場(chǎng)的重要前沿。

蒙河鐵路，這條泛亞鐵路東線的修建將給河口這個(gè)多年貨運(yùn)量居全省第一的口岸帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。目前，石（林）蒙（自）城際鐵路，玉（溪）蒙（自）鐵路，蒙（自）河（口）鐵路，蒙（自）開（遠(yuǎn)）支線鐵路；云南沿邊鐵路，新平至建水等鐵路擴(kuò)建、改建，新建項(xiàng)目已在規(guī)劃和建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)還包括云南到廣西的云桂鐵路，形成建水、蒙自、彌勒三樞紐、河口一極點(diǎn)的鐵路網(wǎng)。

除了陸路交通，內(nèi)陸省份云南將多年的夢(mèng)想，寄托于珠江上游的馱娘江上，尋找一個(gè)出海口，而今一個(gè)航運(yùn)港口已經(jīng)初具雛形。

富寧港既是云南出海通道中重要的樞紐港，又是聯(lián)結(jié)中國與東盟各國以及中西部之間最直接的重要紐帶之港口。按照規(guī)劃，富寧港將建設(shè)客運(yùn)港區(qū)、集裝箱港區(qū)、雜貨件港區(qū)、散貨港區(qū)等4個(gè)港區(qū)。據(jù)介紹，富寧港工程建設(shè)總投資12.3億元，將新建500噸級(jí)客運(yùn)泊位兩個(gè)，1000噸級(jí)集裝箱泊位6個(gè)，1000噸級(jí)件雜貨泊位11個(gè)，1000噸級(jí)散貨泊位兩個(gè)，滿足近期吞吐量280萬噸，30萬人次，遠(yuǎn)期吞吐量560萬噸，60萬人次的需要。

防通道成過道

打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)

隨著中國與周邊國家的合作愈發(fā)深入，云南曾經(jīng)獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)被漸漸淡忘。

姐告三和商貿(mào)城董事長王岳亮認(rèn)為，十年前國內(nèi)的商品都從云南走出去，但現(xiàn)在情況發(fā)生了改變。他記得，從2004年開始，很多廣東、浙江生產(chǎn)的日用品繞開了云南，直接走海運(yùn)進(jìn)入緬甸市場(chǎng)。也因此，他一直在思考如何讓貨物還是從云南走。“建一個(gè)所有商品的集中展示平臺(tái)和集散地。”王岳亮解釋到，商人不是只買單一品種的商品，只要形成良好的氛圍和市場(chǎng)，并且有最簡(jiǎn)便和低廉的辦證手續(xù)和成本就可以吸引國外商人來采購。

這種擔(dān)憂不僅僅在瑞麗存在，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的沿邊州市來說，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的外向度似乎都不具備優(yōu)勢(shì)。于是，各個(gè)州市也在打造自身特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上動(dòng)足了腦筋。

“‘橋頭堡’建設(shè)為紅河帶來更多機(jī)遇，紅河不僅是面向國內(nèi)市場(chǎng)的服務(wù)通道，還要增強(qiáng)自身輸出能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培植，加快以現(xiàn)代物流、旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。‘橋頭堡’建設(shè)一定要以市場(chǎng)為依托，要有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，還要形成現(xiàn)代物流體系。”紅河州州委書記劉一平坦言，目前，紅河州正在積極推進(jìn)物流中心建設(shè)，以形成紅河工業(yè)園區(qū)、建水工業(yè)園區(qū)、彌勒工業(yè)園區(qū)為中心的物流體系。而個(gè)開蒙滇南中心城市為核心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈將成為紅河的重要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

把富寧建設(shè)成為云南承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。當(dāng)前衡昆高速公路與國道323線相互交匯并已全面通車，珠江第一港：富寧港正在建設(shè)，云桂鐵路即將開工，鐵路、高速公路、國道、省道、港口在此交匯，構(gòu)成了四通八達(dá)的立體交通體系，極大地縮短了富寧至廣東、浙江、上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離，在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有成本優(yōu)勢(shì)。

借助云南省昆曼國際大通道旅游促銷活動(dòng)開展的有利時(shí)機(jī)，西雙版納州旅游局分別在昆曼國際大通道上客流集中的節(jié)點(diǎn)城市——老撾會(huì)曬、泰國清萊設(shè)立了西雙版納旅游形象店。今年，按照《西雙版納州2010年旅游市場(chǎng)營銷工作計(jì)劃》，將在泰國清邁、曼谷建立2個(gè)旅游形象店，著力把中老泰邊境地區(qū)六方打造成為“國際旅游圈”。（記者顧穎）

來源：云南信息報(bào) 編輯：楊鑫