按照2012年城鎮居民家庭年人均購買牛肉、豬肉、羊肉比例，將儲備凍牛肉（牦牛肉）130噸，凍豬肉50噸，凍羊肉10噸，酥油20噸。儲備的貨物實行專倉儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示。

發生重大自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等其它突發事件或拉薩市重要商品市場出現異常波動等情況時，儲備的貨物才會投放市場。

17日下午，記者從拉薩市商務局獲悉，近日，《拉薩市主要農副產品市場波動應急方案》通過拉薩市政府審批。該方案主要以堅持“保障供給、穩定價格”的原則，通過增加投放、適當調控等方式，解決農副產品供需矛盾，穩定市場價格。該方案的通過也意味著拉薩市主要農副產品（主要有凍牛肉（牦牛肉）、凍豬肉、凍羊肉、酥油等）有了常年備貨，只要價格出現異常波動，相關部門就會立即將儲備的農副產品投放市場，平抑物價。

價格異常 立即投放貨物平抑

拉薩市商務局相關負責人介紹，根據目前拉薩本地市民的飲食習慣，當前可調控的主要農副產品有凍牛肉（牦牛肉）、凍豬肉、凍羊肉、酥油等，將來各種條件成熟后，還將陸續新增其它產品，加大調控范圍，保障市民的基本需求。

“此項工作將成為常態化的工作，無論什么時候，只要出現主要農副產品價格異常的情況，就會及時投放貨物。”拉薩市商務局負責人說，這樣可以有效控制和消除因突發事件引發的主要農副產品市場異常波動，滿足人民群眾日常基本生活需要，維護正常的社會秩序，保障市場供應和價格穩定。

據了解，此方案具體實施過程中，當主要農副產品市場出現異常情況時，將由價格調控聯席會議制度辦公室向拉薩市政府提出投放主要農副產品保證供應、抑制價格上漲勢頭的意見，由拉薩市政府研究批復同意后組織實施，直到物價平穩。該負責人說，此應急方案主要以“政府引導、企業運作、適當補貼”的原則和定點限價銷售的方式，推進拉薩市主要農副產品調運和應急投放工作，確保實現應急投放及時、質量安全可靠、市場波動可控。由拉薩市城市建設投資經營有限公司負責主要農副產品的調運、存儲和批發工作，由城關區凈土農業發展有限責任公司和城投公司設立的掛牌限價銷售點負責主要農副產品的銷售。另外，工作開展時，財政將會按每噸3900元的價格標準對這些承儲企業進行補貼。

“在之前市場價格異常的時候，我們也做過類似的調控，投放大量平價商品來平抑物價，不過，本次方案實施后對物價異常的調控將會更加及時。”該負責人補充道，之前遇到這種情況，相關部門要進行調查、計劃、審批以及貨物的調運工作，最快也得一個多月，但是現在不同了，只要遇到價格異常的情況，價格調控聯席會議制度辦公室就會及時向拉薩市政府提交投放主要農副產品的建議材料，由拉薩市政府研究批復同意后會立即組織實施，將物價異常對老百姓生活帶來的影響降至最低。

牛羊豬肉 總共將儲備近200噸

“農副產品的儲備也是價格調控中重要的一環，現在儲備工作進入常年化，就是要保證有足夠的儲備量，可以確保價格出現異常時能及時投放。”該負責人介紹，按照2012年城鎮居民家庭年人均購買牛肉、豬肉、羊肉比例（12：5：1）和城鎮人口（26.63萬人）每人每天0.2斤肉7天消費量和酥油每人每天0.05斤7天消費量測算，將儲備凍牛肉（牦牛肉）130噸，凍豬肉50噸，凍羊肉10噸，酥油20噸。這些貨物均由拉薩市冷鏈物流企業負責存儲，至于其他副食品的儲備，待條件成熟后將逐步納入儲備范圍，并按照“試行先行、穩步推進”的方式逐步擴大儲備規模和數量。

該負責人表示，農副產品的儲備工作主要由拉薩市冷鏈物流企業負責。拉薩市副食品儲備領導小組辦公室將根據儲備規模、品種和市場調控需要，向承儲企業下達儲備商品入儲計劃，并和承儲企業簽訂責任書和儲備合同，明確雙方權利、義務和責任。

儲備的貨物實行專倉儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，在倉庫入口處掛牌標明存放儲備商品的品種、數量、入庫時間，專賬記錄進出倉時間、品種、數量和輪換情況，確保賬物相符。拉薩市冷鏈物流企業會根據副食品的保質、保鮮和儲藏要求及時進行儲備商品輪換，在確保落實儲備任務的前提下，可以將儲備商品和自營商品結合進行經營運作，以利于儲備商品的輪換更新，確保儲備商品輪換及時、質量安全。正常情況下，儲備商品的輪換時間由承儲企業自行決定，即有保質期的副食品在保質期內，其輪換時間由承儲企業自行決定，沒有保質期的每年至少輪換兩次。

該負責人介紹，一般情況下，倉儲貨物不得動用，除非發生以下情況，一、發生重大自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等其它突發事件；二、拉薩市重要商品市場出現異常波動；三、其它需要動用的情形，由拉薩市副食品儲備領導小組向市政府提出申請，經市政府批準后可以動用儲備物資，投放市場，調控市場價格。（記者馬麗麗）