根據(jù)國務(wù)院決定，西藏自治區(qū)國土資源廳、自治區(qū)統(tǒng)計局、自治區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，自2007年7月1日起，開展第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱二次調(diào)查），并以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)匯總二次調(diào)查數(shù)據(jù)。

西藏自治區(qū)二次調(diào)查工作是唯一由國家組織開展，由中央財政專門安排經(jīng)費(fèi)的省級二次調(diào)查任務(wù)，也是國家通過重大專項援藏、科技援藏的一項重要舉措。二次調(diào)查首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國家標(biāo)準(zhǔn)，首次采用覆蓋全區(qū)遙感影像作為調(diào)查底圖，實現(xiàn)了圖、數(shù)、實地一致。查清了全區(qū)土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底。

現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)成果公布如下：

一、全區(qū)主要地類數(shù)據(jù)

耕地 442967.35公頃(664.45萬畝)

園地 1507.89公頃（2.26萬畝）

林地 16032187.68公頃（24048.28萬畝）

草地 84329514.45公頃（126494.27萬畝）

城鎮(zhèn)村及工礦用地 92695.00公頃（139.04萬畝）

交通運(yùn)輸用地 67678.33公頃（101.52萬畝）

水域及水利設(shè)施用地 6941251.13公頃（10411.88萬畝）

另外為其他土地。

二、堅持實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度

堅決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保我區(qū)實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全區(qū)耕地664.45萬畝，比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地數(shù)據(jù)多出121.31萬畝，主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的改進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)政策等因素影響，使二次調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。但不容忽視的是，我區(qū)耕地質(zhì)量總體不高、墾殖指數(shù)低、耕地后備資源不足的區(qū)情沒有改變。綜合考慮現(xiàn)有耕地數(shù)量、質(zhì)量和人口增長、發(fā)展用地需求、退耕還林還草還濕地、生態(tài)保護(hù)等因素，我區(qū)耕地保護(hù)形勢仍十分嚴(yán)峻。因此，必須毫不動搖堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，在嚴(yán)格控制增量土地的同時，進(jìn)一步加大盤活存量土地的力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三、相關(guān)政策說明

各地應(yīng)充分共享應(yīng)用第二次土地調(diào)查成果。各級政府、各有關(guān)部門編制規(guī)劃和計劃時應(yīng)當(dāng)采用第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)。土地利用規(guī)劃、耕地保護(hù)、用地審批、不動產(chǎn)登記等國土資源管理工作以第二次土地調(diào)查及年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，切實發(fā)揮調(diào)查成果的基礎(chǔ)性作用。

二次土地調(diào)查成果公布后，相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不因地類變化而改變。我區(qū)將根據(jù)《土地調(diào)查條例》的要求，開展年度土地變更調(diào)查，每年土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)國家確認(rèn)后予以使用。（記者鐘夏蓮）