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拉薩市緊緊圍繞黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管和“三個(gè)必須”(即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)的要求,細(xì)化市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及其部門安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè)、狠抓日常督查檢查、明確安全生產(chǎn)責(zé)任體系,使全市上下安全監(jiān)管工作形成齊抓共管的良好氛圍。
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)《拉薩市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,深化安全生產(chǎn)管理體制改革。各縣(區(qū))按照全市統(tǒng)一部署,已先期制定“黨政同責(zé)”辦法,其中林周縣“黨政同責(zé)”辦法已制定并印發(fā)執(zhí)行,推動(dòng)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到位,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”工作。進(jìn)一步細(xì)化“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”工作要求,召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和部署安全生產(chǎn)工作,均把“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”作為重點(diǎn)內(nèi)容之一,提出具體要求。對縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)工作檢查中,就“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”工作落實(shí)情況作為重點(diǎn)調(diào)研和督查內(nèi)容,有效促進(jìn)部門履職盡責(zé)。同時(shí),強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)作用,著力在安全責(zé)任落實(shí)上下功夫。針對部分領(lǐng)域職能交叉較多及國有企業(yè)負(fù)責(zé)人員安全責(zé)任存在重疊及缺位的問題,必須嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的工作要求加以落實(shí),嚴(yán)防發(fā)生責(zé)任真空問題。
三是全面落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任工作。拉薩市結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)職責(zé),確定由市長擔(dān)任市安委會(huì)主任,將原市安委會(huì)各成員單位的分管人員調(diào)整為該單位主要行政負(fù)責(zé)人,將部分涉及安全生產(chǎn)單位增加為安委會(huì)成員,進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線、底線、高壓線意識。截止目前,8縣(區(qū))安委會(huì)主任均由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳梧新區(qū)管委會(huì)按照審里統(tǒng)一要求成立安委會(huì)及其辦公室。
四是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任工作反饋機(jī)制。建立每月一次向同級組織、紀(jì)律檢查部門反饋安全生產(chǎn)事故情況制度和每半年反饋一次半年工作總結(jié)(年終工作總結(jié))制度。同時(shí),各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,定期建立向同級組織、紀(jì)律檢查部門報(bào)送安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)互相配合、密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
五是全面落實(shí)較大安全事故行政責(zé)任追究辦法。結(jié)合拉薩實(shí)際制定《拉薩市較大安全事故行政責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步對安全生產(chǎn)工作職責(zé)、事故追責(zé)范圍、方式進(jìn)行細(xì)化。目前,該《辦法》經(jīng)過前期廣泛研究、討論、征求意見后,現(xiàn)已進(jìn)入審定階段,該《辦法》的出臺將有力推進(jìn)源頭責(zé)任的監(jiān)管落實(shí),進(jìn)一步防范安全事故的發(fā)生。