時間入秋，當第一片金色的葉子落到拉薩市城關區當巴社區院子里，社區也迎來了辭舊迎新的喜事——經過一輪激烈的角逐，社區居民們選舉出了新一屆“兩委”班子成員。在彩旗招展、人潮涌動的院子里，剛行使完選民權利的社區居民們個個興高采烈，就像是丈母娘看女婿，對于這13個“當家人”，大家伙是怎么看怎么滿意。

火車跑得快，全靠車頭帶。做好村（居）“兩委”換屆工作，選優配強村（居）“兩委”班子意義深遠。隨著我區跨越式發展進入關鍵時期，全面建成小康社會既要靠政策、靠項目、靠投入，更要靠村（居）“兩委”班子和廣大村（居）干部帶領各族群眾實干苦干。

換出好班子，選出帶頭人。當巴社區是今年全區第一個舉行換屆選舉的城市社區。在金秋送爽的時節，在生機勃勃的高原新農村，全區村（居）“兩委”換屆工作正平穩、扎實、有序展開。

高度重視，一把手親自抓落實

做好村（居）“兩委”換屆工作，是當前基層組織和政權建設的重中之重，事關黨在西藏的執政根基的鞏固。

區黨委堅持把村（居）“兩委”換屆作為深入貫徹落實習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”重要戰略思想和“努力實現西藏持續穩定、長期穩定、全面穩定”重要指示精神，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”指示要求的重要舉措，作為推進跨越式發展和長治久安的有力抓手，高度重視，科學謀劃，周密部署。

區黨委書記陳全國先后6次就做好村（居）“兩委”換屆工作作出重要批示，強調自治區黨委、政府要把村（居）“兩委”換屆作為一項關系全局的工作來對待，為換屆工作提出要求、指明方向。

各地（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）逐級成立了由黨委書記任組長的村（居）“兩委”換屆工作領導小組及辦公室，加強對換屆工作的領導和指導。各級黨委書記切實履行“第一責任人”職責，親自抓部署、抓指導、抓落實，有些地區還層層簽訂目標責任書，進一步強化責任意識。

走村入戶，摸準情況心中有數

村（居）“兩委”換屆，涉及面廣、參與人數多、社會關注度高，是全區基層黨員群眾政治生活中的一件大事。

首先就是要廣泛宣傳、廣泛動員、部署周密。在各地（市），幾百余場次的群眾宣講大會、上萬余份宣傳資料和宣傳標語，讓換屆政策家喻戶曉、人人皆知。（下轉第三版）

（緊接第一版）早在7月底8月初，各地（市）就結合實際，完成制訂和報批換屆工作方案、召開動員部署大會等工作，并且各有特色和亮點，具有較強的針對性和可操作性。

調查摸底深入全面。各地（市）抽調精干力量，利用20余天時間，采取實地走訪、查閱資料、發放測評表、征求意見等方式，對全區村（居）“兩委”換屆工作進行了一次全面摸底調查，進一步摸清了7大類重點難點問題。

山南地區組成專題調研組，對554個村（居）進行了全面摸排調研，建立了村（居）黨組織基礎臺帳，認真分析可能影響換屆工作的主要因素，初步掌握了村情復雜、組織渙散、發展滯后、管理薄弱的重點難點村基本情況，以及換屆前村（居）“兩委”班子發揮作用情況和后備干部儲備情況，并對村（居）黨組織書記、村（居）委會主任隊伍的年齡和文化結構等情況進行分析，對具體需要什么樣的黨組織書記、村委會主任逐村進行分析摸排。

通過摸底調查，昌都地區做到了“四個重點摸清楚”，細化了“十三個不提名”條件；林芝地區明確了“五個基本”和“十個不選”要求。

按照先整頓后換屆的要求，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，各地（市）堅持“一個支部一個方案，一個問題一個措施”的方式，上下聯動、多管齊下，集中攻堅“一薄弱”問題，對全區559個村（社區）軟弱渙散黨組織進行了集中整頓。

日喀則地區新建農牧民專業合作社和流動黨員黨支部34個；采取鄉鎮書記考核積分制、支部書記“互評互諫”、群眾評議等形式，對村黨支部班子成員實行量化考核；針對部分村黨支部基礎條件差、集體經濟薄弱、帶領群眾增收致富難的問題，采取“黨員干部幫、機關部門扶”的形式，上下聯合整頓，推進軟弱渙散村黨支部轉化升級。全地區500余名縣級黨員領導干部為軟弱渙散村黨支部解決資金300余萬元，幫助解決困難90余件。拉薩市強化基礎保障，堅持財力下沉，“輸血”與“造血”并舉，各縣（區）整合資金4000多萬元，改造新建村級組織活動場所12個，在鄉村兩級建立綜合性便民服務中心130個；全市各對口幫扶單位、駐村工作隊和村（社區）黨支部第一書記派出單位，以思路幫扶、資金幫扶、項目幫扶等形式，幫助發展壯大村級集體經濟。

截至目前，全區軟弱渙散村（社區）黨組織整頓工作全部完成，并基本驗收合格，整頓成效明顯，轉換升級率達到100%。