社會穩(wěn)定是發(fā)展

進步前提和保障

■“有困難找警務站”成為百姓共識

歷屆西藏自治區(qū)黨委、政府都把穩(wěn)定當做重中之重。新一屆自治區(qū)黨委領導班子，根據(jù)當前形勢和特點，創(chuàng)造性地開展工作，積極構建維護穩(wěn)定長效機制，開創(chuàng)了西藏穩(wěn)定工作的新局面。

自治區(qū)主要領導同志強調，科學發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安是西藏工作的主題。發(fā)展是硬道理，是解決西藏所有問題的關鍵；穩(wěn)定是硬任務，是推進西藏跨越式發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就不可能有發(fā)展；沒有發(fā)展就不可能有長久的穩(wěn)定。

為教育廣大干部群眾“牢記歷史、不忘苦難”，近期以來，西藏自治區(qū)加強新舊西藏對比教育，進課堂、進鄉(xiāng)村、進工廠、進農(nóng)牧區(qū)。一張張新舊對比的圖片、過去的老農(nóng)奴及其后代的現(xiàn)身說法，讓人們對舊西藏的黑暗與落后有了更為直觀的認識。記者日前在山南地區(qū)曲松縣采訪時了解到，由下洛村村民自編自導自演的話劇《共產(chǎn)黨來了苦變甜》，就深受歡迎，歷經(jīng)半個多世紀不衰。

2011年10月，西藏自治區(qū)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民”活動，2.1萬多名干部奔赴西藏5451個行政村和居委會，擔負起“建強基層組織、打牢穩(wěn)定基礎、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”的光榮使命。一年多來，駐村工作隊與駐地百姓同吃同住同勞動，為貧困戶發(fā)家致富出謀劃策，既帶富了一戶戶人家，也溫暖了一顆顆民心。

“僧尼也是公民，同樣需要愛護”。去年，西藏將在編僧尼納入社保體系。年滿60歲的僧尼均可領到養(yǎng)老補貼，讓廣大僧尼切切實實得到實惠。

“便民警務站”的設立，是西藏自治區(qū)創(chuàng)新社會管理的重要舉措。通過在市區(qū)（城區(qū)）重要路口、重點部位、復雜路段和群眾關心的敏感路段建立“便民警務站”，實現(xiàn)了全區(qū)“網(wǎng)格化”管理布局。“有困難找警務站”成為西藏老百姓的共識，不僅密切了警民魚水情，更有效震懾了違法犯罪分子、“藏獨”分子。

明確同步建成小

康社會任務措施

■確保“十二五”地區(qū)生產(chǎn)總值年增12%以上

為確保到2020年與全國一道建成小康社會，西藏明確了目標任務和實施措施，提出要確保“十二五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。

西藏建成小康社會的重點與難點在廣大農(nóng)牧區(qū)。記者采訪時了解到，西藏各地（市）正在從基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧脫貧等方面扎扎實實工作。以自然風光聞名于世的林芝地區(qū)，將旅游業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藏藥等作為支柱產(chǎn)業(yè)，力爭在2018年提前建成小康社會；阿里地區(qū)明確積極培育扶持糌粑、青稞白酒、果醋等農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，重點做好加工增值；昌都地區(qū)則要努力建成能源、有色金屬、旅游等基地……

抓項目落實、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是西藏經(jīng)濟工作的中心。去年西藏共落實國家投資354億元，再創(chuàng)歷史新高，確保了180個項目開工，為今年更大規(guī)模的建設奠定了堅實基礎。按照中央第五次西藏工作座談會對西藏的戰(zhàn)略定位，西藏優(yōu)先發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)與藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，在轉變中求發(fā)展，在發(fā)展中求轉變。

推動生態(tài)保護與文化產(chǎn)業(yè)化建設，是建設美麗西藏的重要內容。自2009年通過《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》以來，國家已在西藏投入150多億元，建成47個自然保護區(qū)、面積達41.37萬平方公里，占西藏國土面積的34.47%。保護區(qū)的建立使西藏擁有的125種國家重點保護野生動物、39種野生植物得到較好保護。此外，西藏還將做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游等文化項目，真正使特色文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。如今在拉薩河南岸的次角林村，總投資300億元的西藏文化旅游創(chuàng)意園正在緊鑼密鼓地建設之中。整個項目完工后將極大地增加當?shù)鼐用袷杖搿?/p>