創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我區(qū)大力實施“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”工程，著力抓好以鄉(xiāng)村兩級黨組織書記為重點的基層干部隊伍建設(shè)——

扎實開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，積極推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管黨建工作的副書記公推雙管和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部設(shè)崗定責(zé)，為基層充實干部7000多名；

部署村（居）組織選舉工作，繼續(xù)推行村（居）黨支部書記與村（居）委會主任“一肩挑”，村（居）“兩委”班子成員交叉任職，進(jìn)一步強(qiáng)化村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；

認(rèn)真落實“一定三有”政策，大幅提高村（居）黨支部書記、村（居）委會主任待遇。著眼發(fā)展壯大黨在基層的力量，做好在農(nóng)牧區(qū)、街道社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)特別是反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定第一線和高知識群體、青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。截至2010年底，全區(qū)黨員達(dá)到20.8萬余名，占全區(qū)總?cè)丝诘?.2%。其中，2010年新發(fā)展黨員1.47萬余名，比2009年增長8.08%，是歷年來發(fā)展黨員力度最大、人數(shù)最多的一年；

進(jìn)一步深化農(nóng)牧區(qū)“三個培養(yǎng)”，并向?qū)W校、衛(wèi)生、企業(yè)領(lǐng)域拓展，把5200多名農(nóng)牧民致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、4900多名農(nóng)牧民黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、5300多名黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部；把學(xué)校、衛(wèi)生、企業(yè)領(lǐng)域的1400余名業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、2500余名黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、3200余名黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨務(wù)和行政干部，實現(xiàn)了“三個培養(yǎng)”活動的全覆蓋。

積極探索建立財政投入為主、黨費支持為輔、援藏資金為補(bǔ)充的基層黨建工作經(jīng)費多元化投入機(jī)制，不斷加大基層黨組織建設(shè)物質(zhì)和技術(shù)投入，陣地建設(shè)取得明顯成效——

今年1月起，進(jìn)一步提高村級組織工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，每個村年平均達(dá)到1.5萬余元，是2005年的5倍。大幅度增加社區(qū)工作經(jīng)費，每個農(nóng)村社區(qū)由2010年前的每年1萬元增加到10萬元，城市社區(qū)增加到20萬元。

投入財政資金10.99億元，對全區(qū)5453個村（居）組織活動場所全部新建，實現(xiàn)了“黨員之家”的全覆蓋。

積極爭取中央全額補(bǔ)助資金7000多萬元，建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，今年底將覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和大部分村（居）。

把解決現(xiàn)實問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，制定《全區(qū)基層黨建工作考核辦法（試行）》，建立健全基層黨建工作責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點制度、基層黨建專項述職考評制度、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和社情民意反映分析機(jī)制等，有力推進(jìn)了基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

基層穩(wěn)則全局安，基礎(chǔ)牢則事業(yè)興。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，規(guī)范管理，增強(qiáng)能力，把基層組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘——

駐村工作組以地方黨委換屆為契機(jī)，指導(dǎo)、幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)，建立完善聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾制度，不斷提高群眾工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。通過各種形式，召開村“兩委”班子會議6214次、村民小組會議5448次、黨員大會3562次，掌握了解村“兩委”班子的基本情況、工作能力、思想動態(tài)、群眾基礎(chǔ)等，為村“兩委”班子加強(qiáng)自身建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)村（居）黨組織開展設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、黨員聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭優(yōu)秀。工作組在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)聯(lián)系點選好、配強(qiáng)村（居）“兩委”班子特別是村（居）黨支部書記和村（居）委會主任，建議更換村“兩委”班子成員570多人，幫助培養(yǎng)村后備干部1100多人。按照簡便、易行、管用、有效的原則，幫助村（居）組織建立健全村規(guī)民約、村務(wù)公開、村“兩委”班子成員基本職責(zé)、“三會一課”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的規(guī)章制度2671項。

廣大駐村工作組成員還把參加加強(qiáng)基層建設(shè)年活動作為磨練意志、鍛煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長才干的舞臺，在為群眾做好事、辦實事、解難事的過程中增強(qiáng)了群眾觀念，增進(jìn)了群眾感情，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切——

區(qū)（中）直部門的聯(lián)系點全部選在困難較大、問題較多、偏僻邊遠(yuǎn)以及靠邊境的地方，各地、縣也選擇了條件艱苦、情況復(fù)雜的村（居）委會作為聯(lián)系點，這些地方有相當(dāng)一部分不通電，沒有水，手機(jī)沒有信號，條件十分艱苦。據(jù)統(tǒng)計，有203個工作組、1200多名干部在海拔4700米以上的聯(lián)系點開展工作，有的聯(lián)系點海拔甚至超過5000米。

西藏日報社工作組所進(jìn)駐的安多縣多瑪鄉(xiāng)棟日村，海拔5200多米，是全區(qū)所有駐村工作組中最高的。在報社黨委委員、紀(jì)檢組組長次仁平措的帶領(lǐng)下，工作組2月28日從拉薩奔赴多瑪鄉(xiāng)棟日村，宣傳黨的方針政策，著力解決群眾急需解決的困難和問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)了黨在牧區(qū)的基層組織建設(shè)。

西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院駐察隅縣察瓦龍鄉(xiāng)龍布村工作組，驅(qū)車翻越6座海拔4000米以上的雪山，歷時4天3夜、行程2300多公里才到達(dá)聯(lián)系點。活動開展以來，工作組走訪群眾45900次，走訪面達(dá)到90%以上，贏得了群眾的高度贊揚。

昌都地區(qū)貢覺縣相皮鄉(xiāng)麥東村是一個敵情社情比較復(fù)雜的地方，自治區(qū)司法廳駐村工作組看望慰問“三老”人員、困難群眾，為聯(lián)系點群眾送醫(yī)送藥，受到了群眾的歡迎；在工作組回拉薩協(xié)調(diào)項目時，群眾依依不舍，以藏民族最高禮節(jié)歡送他們，表達(dá)了對工作組的深厚感情。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級黨組織和黨員服務(wù)基層和群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓建設(shè)，樹立了良好形象——

察隅縣古玉鄉(xiāng)然烏學(xué)村黨支部、博學(xué)村黨支部，在發(fā)生雪崩、泥石流自然災(zāi)害后，及時組織黨員群眾修復(fù)垮塌村級道路10處、280米，搶修民房4間，更換電桿73根，組織黨員干部搜救被掩埋群眾5人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬元，被群眾稱為“主心骨”、“貼心人”。

區(qū)黨委常委、組織部部長、全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長尹德明說，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨建得到進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)基層組織軟弱渙散的現(xiàn)狀大大改變，黨群干群關(guān)系更加密切，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了長足進(jìn)展。

今年3月27日，胡錦濤總書記對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習(xí)近平同志指出，廣大共產(chǎn)黨員要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取，努力成為創(chuàng)造一流業(yè)績的模范。李源潮同志要求動員廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，努力服務(wù)人民群眾，為實現(xiàn)“十二五”時期良好開局提供動力和保證。

目前，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員在區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正以黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力實施“十二五”規(guī)劃，更加深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面，推進(jìn)社會局勢由基本穩(wěn)定進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定、長治久安的新階段，闊步行進(jìn)在全面建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏、生態(tài)西藏的偉大征程上！

先進(jìn)、優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨的特征和追求；爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀必將為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏注入無窮活力、增添不竭動力。

來源：《西藏日報》 編輯：鄧京荊