在建筑行業(yè)中，什么行為會受到烏魯木齊市建委的處罰？處罰通過哪項規(guī)定判定？這些疑問，在近日烏魯木齊市建委發(fā)布的《市建委建筑業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力事項清單》中都能得到解答，看完清單記者發(fā)現(xiàn)，建委涉及處罰的清單絕大多數(shù)處罰權(quán)在百萬元以下。

此次烏魯木齊市建委向市民公示的權(quán)力清單分建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等14個類別，細(xì)化明確了276條違法行為的判定法律依據(jù)及具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。將清單作為今后執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)的同時，接受社會各界監(jiān)督，這意味著超出權(quán)力清單以外的執(zhí)法都不具有效力。

從清單上可以看出，烏魯木齊市建委的行政執(zhí)法工作覆蓋了建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、招標(biāo)、造價咨詢等單位以及建造師、建筑師、監(jiān)理工程師、造價工程師等行業(yè)從業(yè)人員的市場行為和從業(yè)行為。記者發(fā)現(xiàn)，清單上關(guān)于處罰權(quán)力的條款特別細(xì)，八成處罰金額較為明確，且都在100萬元以下，只有個別處罰沒有明確金額，如勘察、設(shè)計單位轉(zhuǎn)包或違法分包勘察設(shè)計業(yè)務(wù)等行為，是按合同條款或其他款項總額的百分比或倍數(shù)作為處罰標(biāo)準(zhǔn)。

烏魯木齊市建委表示，發(fā)布建筑業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力清單是推進行政執(zhí)法信息公開、公開執(zhí)法權(quán)力的一項重要舉措。接下來，還將編制文件下發(fā)到企業(yè)，做到權(quán)力公開透明，實現(xiàn)大家共同監(jiān)督。

自治區(qū)社科聯(lián)研究員戢廣南認(rèn)為，把原本“神秘”的權(quán)力公之于眾，讓老百姓都能知道各個部門的權(quán)力到底從何而來、執(zhí)行起來是否行之有度，對建設(shè)現(xiàn)代政府、建設(shè)服務(wù)型政府而言是必然要求。（許倩趙云鶴）