烏魯木齊治理停車場亂象占道停車場經營權試點招標拍賣

2015-03-19 11:34:16

來源：亞心網

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2015年，烏魯木齊將開展臨時占道停車場經營權招標或拍賣試點工作。

這是記者18日在烏魯木齊市政協組織的“全市停車場規范管理情況”專題調研中獲悉的消息。

據烏魯木齊市城管委(行政執法局)介紹，屆時，拍賣所得將上繳各區財政。同時計劃對經營個人或企業設立一定的門檻，進一步完善停車場服務管理，使全市的停車收費標準、管理更加透明和規范化。

據了解，2013年年底烏魯木齊停車場收費標準翻番調整后，并未對停車場經營者上繳資金進行調整，巨大利潤隨之衍生出隨意劃設停車場、亂收費等現象，屢遭廣大市民詬病，這引起了自治區、烏魯木齊市政協委員、人大代表的關注。

在烏魯木齊市政協調研過程中，記者了解到，目前一類地段按照停車位每平方米0.7元/天的標準向政府部門繳納費用，一個停車位標準面積為12.5平方米，即一個停車位每天只需要向政府部門繳納8.75元，而實際上一類地段停車場停車率白天能達到80%以上，甚至爆滿，按1小時6元標準計算，每天一個停車位的收入在40元至80元不等。

一個30個停車位的一類地段停車場，每天最低收入不會少于1200元，其中只有262.5元是交給政府的，剩余937.5元，按每月30天計算，一個月可收入28125元，一年收入可達33萬。

記者了解到，30個停車位的停車場通常配備兩名工作人員，月工資在3500元左右，一年的工資開支為8.4萬元，扣除這部分錢，經營者仍有24.6萬元的年收入，即便再扣除一些諸如門禁系統投資，一年也不會少于20萬元的收入。

這也讓不少人產生了“誰在經營停車場”的疑問，會不會因此產生權力尋租和違規腐敗等問題。

對此，烏魯木齊市城管委(行政執法局)市政設施管理處處長李俊表示：“停車費調整后增收資金應該歸社會所有，除企業合理的利潤外，應收歸財政用于民生建設，通過采取公平透明的招標或拍賣，不僅能杜絕公共資源的流失，還可通過設立門檻、競爭等方式，將規模小、服務差的企業或個人排除在外，形成規范、規模化的停車管理服務。”

李俊說：“目前城管委正與財政部門進一步完善拍賣試點方案，待條件成熟后將盡快推出。”

鼓勵社會資本投建公共停車場

烏魯木齊將鼓勵社會力量投資建設公共停車場，以緩解目前市民面臨的停車難、停車貴現象。

目前，由烏魯木齊市城管委(行政執法局)起草的《關于鼓勵社會力量投資建設公共停車場（庫）的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）已上報市政府，未來政府將通過吸引企業個人投資、“ppp”、銀行貸款等多種市場化模式，加快停車場的建設。

李俊表示，截至2014年12月，烏魯木齊機動車總量已達84萬輛，按照烏魯木齊常住人口推算，人均汽車占有量已達每5至6人擁有一輛車，居全國省會城市之首，與北京、上海、廣州等一線城市持平。

而與之相對應的是，烏魯木齊市主城區停車泊位總量僅為30萬個，其中包括了18.5萬個小區停車位、9.8萬個公建配建停車位、1.4萬個路側占道停車位以及0.3萬個政府投資建設的公共車庫。而中心城區公共停車泊位僅為8.1萬個，停車位嚴重不足，因此非常有必要加大停車場的建設力度，滿足市民出行停車需求。

據介紹，2009年至今，烏魯木齊先后在中心城區建設了6座大型公共停車庫，分別是文化路機械式立體停車庫、新興街東一巷地下立體停車庫、西八家戶路地下停車庫、南湖廣場地下機械式立體停車庫、錢塘江路機械式立體停車庫和南湖東路地下停車庫，總計投資4.59億元，共向社會提供停車泊位2421個。

李俊說，2421個停車位僅相當于烏魯木齊一周的汽車增加量，不僅數量少，而且投資不菲，平均每個車位20萬左右，因此，單靠政府投資難以滿足不斷增長的停車需求，需要吸引社會投資力量，加快烏魯木齊停車位的建設。

記者了解到，《意見》提出采取土地撥付、資金補貼、優惠政策等措施，吸引社會資金投資停車場建設，本著“誰投資誰受益”的原則，通過統一收費標準，規范經營秩序，形成多方投資建設的良好局面，以滿足市民出行停車的需求。

籌建智能停車場服務管理平臺

今年，烏魯木齊市還將實施停車服務管理平臺項目，將通過對現有停車場誘導管理系統、停車場視頻監控系統、停車場收費系統、停車場信息服務發布系統進行整合，形成集數據采集、信息存儲、綜合處理及支持服務于一體的智能交通停車場綜合信息服務管理平臺。

據了解，新的停車服務管理平臺能夠全面實現停車信息實時發布及誘導、停車場收費通過“一卡通”透明化、停車場運營數據監管與挖掘分析等功能，最終為市民出行提供便捷化的信息服務。