新疆召開推進縣級公立醫院綜合改革電視電話會議

2015年基本實現大病不出縣

縣級公立醫院是解決群眾看病難、看病貴的關鍵環節。日前，新疆出臺《關于加快推進縣級公立醫院綜合改革的實施意見》，12個國家縣級公立醫院試點縣將全面推進綜合改革，取消藥品加成，到2015年，使縣級公立醫院以藥補醫機制得到根本扭轉，力爭縣域內就診率提高到90%左右，基本實現“大病不出縣”。這是記者從14日召開的自治區推進縣級公立醫院綜合改革電視電話會議上了解到的。

記者了解到，新疆要求各地合理配置醫療資源，每個縣（市）要辦好1至2所縣級公立醫院，每縣至少有1所醫院達到二級醫院水平，30萬人口以上的縣至少有1所縣級公立醫院達到二級甲等醫院標準。

同時，提出合理調整醫療服務價格，選擇診查費、護理費等原收費標準明顯偏低、又主要體現醫務人員技術勞務價值的服務項目先進行調整試點，鼓勵醫院通過提供優質服務獲得合理收入。把醫務人員從“開大處方”、“開檢查單”引導到提升醫療服務水平上來。

為消除“以藥補醫”現象，今年，新疆的12個縣被國家列為公立醫院改革試點縣，國家給每個縣投入改革資金300萬元，重點用于取消藥品加成，實行零差率銷售。由此減少的合理收入，各級財政投入分擔20%、調整醫療技術服務價格予以彌補占70%，醫院通過加強核算、節約成本分擔10%。

自治區黨委常委、自治區常務副主席黃衛參加會議并講話，他要求各地要盡快制定或修訂區域衛生規劃與醫療機構設置規劃，明確縣級公立醫院的功能定位、規模和標準，嚴禁舉債建設和舉債購置大型醫用設備，避免形成新的債務負擔。

黃衛強調，人才隊伍整體素質不高是制約發展的“短板”，要建立能進能出、能上能下的靈活用人機制，實行競爭上崗；嚴禁給醫務人員設定創收指標，嚴禁將醫務人員收入與醫院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。下一步，要創造留人、用人、人盡其才的政策環境，為深化改革提供智力保障。

據了解，列入國家試點的12個縣將全面推進綜合改革，不應單項推進。其余38個自治區試點縣今年可以結合實際選擇性的重點推進或完成改革任務，2015年按國家統一部署全面推進綜合改革。

自治區黨委常委哈尼巴提·沙布開，自治區黨委常委、自治區副主席艾爾肯·吐尼牙孜參加了會議。