工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰25日透露，目前工信部正在制定鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的試點方案，預(yù)計這個方案將于近期出臺，以切實引導(dǎo)民間資本通過多種方式進入電信業(yè)，并拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。

民間資本進入電信業(yè)機會究竟何在？有何保障措施？

“一個全方位向民間資本開放的政策設(shè)計”

工業(yè)和信息化部6月底發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，探尋多年的民間資本進入電信業(yè)之路亮起了“綠燈”。

其實早在2010年，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》就提出，“鼓勵民間資本參與電信建設(shè)。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。加強對電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，促進公平競爭，推動資源共享。”

“《實施意見》是對國務(wù)院上述文件精神的具體落實，它涵蓋了業(yè)務(wù)、建設(shè)、資本、以及國際化等各個層面，是一個全方位向民間資本開放的政策設(shè)計。”張峰表示，“鼓勵電信業(yè)進一步向民間資本開放，將促進電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”

據(jù)張峰介紹，《實施意見》提出了激勵民間資本進一步進入電信業(yè)的八個領(lǐng)域，即鼓勵民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的試點；鼓勵民間資本開展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的試點和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)；鼓勵民間資本開展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)；鼓勵民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)；鼓勵符合條件的民營企業(yè)申請通信工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)以及通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)；鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營維護；鼓勵民間資本以參股的方式進入基礎(chǔ)電信運營市場；鼓勵民營電信企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。