加強(qiáng)食品安全監(jiān)管　切實(shí)維護(hù)各族群眾身體健康

自治區(qū)主席　努爾·白克力

（2011年5月）

食品安全是人命關(guān)天的大事，也是生命和健康的基礎(chǔ)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧。抓好食品安全工作、解決食品安全突出問(wèn)題、提高食品安全水平是堅(jiān)持以人為本、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是政府義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，按照國(guó)家的安排部署，自治區(qū)出臺(tái)了一系列食品安全監(jiān)管的政策措施，特別是連續(xù)開(kāi)展了為期兩年的食品安全整頓工作，取得了明顯成效。我區(qū)食品安全監(jiān)管體制逐步健全，食品安全整頓工作積極推進(jìn)，監(jiān)管能力不斷提高，群眾安全消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律意識(shí)不斷提高，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并持續(xù)向好。但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)，從農(nóng)田到餐桌，涉及面廣，中小企業(yè)多，產(chǎn)品產(chǎn)量大，食品安全形勢(shì)復(fù)雜。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)不強(qiáng)，不講誠(chéng)信，摻雜使假，使用違禁物質(zhì)飼養(yǎng)種植甚至添加有毒有害物質(zhì)。許多食品企業(yè)規(guī)模小，且偏愛(ài)在城鄉(xiāng)接合部的郊區(qū)建廠，普遍存在環(huán)境衛(wèi)生差、人員不齊、管理意識(shí)差，加之有關(guān)部門檢查少、管理松，使這些小作坊比較“自由”，致使食品安全問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重危害人民群眾健康安全。

最近國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)頻頻發(fā)生“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”“問(wèn)題奶粉”等食品安全事件，以及近年來(lái)發(fā)生的多起食品安全事件，引發(fā)社會(huì)和公眾高度關(guān)注，反映出當(dāng)前在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題十分嚴(yán)重。針對(duì)這個(gè)嚴(yán)重影響食品安全的突出問(wèn)題，4月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，并召開(kāi)全國(guó)嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)副總理作了重要講話。李克強(qiáng)同志在講話中，就嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，以堅(jiān)決的態(tài)度、過(guò)硬的舉措、更大的力度，嚴(yán)格持續(xù)整治食品非法添加行為，切實(shí)解決影響食品安全的突出問(wèn)題。我區(qū)也迅速召開(kāi)電視電話會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)專項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。全區(qū)各地、各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)到，做好嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作，是一場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展的特殊戰(zhàn)役，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。各地及各有關(guān)部門要對(duì)食品安全形勢(shì)有著清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)食品安全違法違規(guī)活動(dòng)的危害性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，將食品安全作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大民生問(wèn)題抓住不放，一抓到底，決不能以損害人民健康安全來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，謀求一時(shí)的局部利益。要以對(duì)各族人民生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，抓緊抓好嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作，切實(shí)解決影響食品安全的突出問(wèn)題，有效保障人民群眾身體健康。

良好的企業(yè)道德，不是與生俱來(lái)的，必須要有嚴(yán)格的監(jiān)管和違法承擔(dān)嚴(yán)厲的懲處，才能催生和構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些食品企業(yè)在利益驅(qū)使下，棄誠(chéng)信和道德而不顧，一旦缺乏有效的監(jiān)管，就會(huì)滋生違法違規(guī)行為，甚至鋌而走險(xiǎn)、恣意妄為。要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用。絕不能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)在創(chuàng)造產(chǎn)值、增加稅收、拉動(dòng)就業(yè)等方面為地方作出貢獻(xiàn)，就疏于監(jiān)管、甚至包庇縱容，一定要拿出堅(jiān)決的態(tài)度、過(guò)硬的舉措、更大的力度，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊，讓違法違規(guī)、嚴(yán)重危害人民健康安全的企業(yè)付出高昂代價(jià)，甚至傾家蕩產(chǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)政府負(fù)總責(zé)、各部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人，進(jìn)一步形成食品安全工作合力。要加強(qiáng)對(duì)非法添加行為的監(jiān)督，強(qiáng)化非法添加行為案件查辦機(jī)制，從重從快懲處非法添加行為。對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照、沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的物品、對(duì)危害進(jìn)行賠償?shù)龋?yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)作案、屢教不改的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，一定要重拳打擊，嚴(yán)厲處罰。

食品安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各地、各部門要在做好專項(xiàng)整治的同時(shí)，著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用多種手段，強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量安全的管理和引導(dǎo)，切實(shí)保障各族群眾身體健康。要健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，為加強(qiáng)監(jiān)管工作提供有力的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐。要加快企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和履行社會(huì)責(zé)任。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，指定專門部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要強(qiáng)化應(yīng)急處置，完善應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力，確保一旦發(fā)生事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

食品安全監(jiān)管是政府的職責(zé)，是政府公共服務(wù)和管理的重要部分。各地要堅(jiān)持守土有責(zé)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域食品安全整治工作，并將嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作作為工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要建立實(shí)施崗位責(zé)任制度，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的職責(zé)，全方位、全過(guò)程強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)管工作。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍存在的食品安全違法違規(guī)行為未及時(shí)有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開(kāi)除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

良好的風(fēng)氣和氛圍對(duì)于搞好這次專項(xiàng)行動(dòng)和抓好食品安全工作具有積極的推動(dòng)作用。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺(tái)，采取多種形式，大力宣傳食品安全知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大消費(fèi)者和企業(yè)了解各類違法添加和濫用食品添加劑的危害以及嚴(yán)厲懲處的措施，不斷提高人民群眾自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自我約束。要積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開(kāi)查處的食品安全案件。要及時(shí)曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例和偽劣產(chǎn)品，提高社會(huì)和廣大群眾防范意識(shí)。同時(shí)要樹(shù)立正面典型，積極宣傳重質(zhì)量、守信用的企業(yè)，推介本地優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)質(zhì)品牌，讓誠(chéng)實(shí)守信的商家得到社會(huì)大眾的認(rèn)可，努力形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍。

做好食品安全工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，是對(duì)政府履行公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職責(zé)能力的考驗(yàn)，是各級(jí)政府及部門義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，全力以赴、扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：新疆日?qǐng)?bào) 編輯：孫遲