首屆于家堡論壇年會(huì)于近日在中國（天津）企業(yè)國際融資洽談會(huì)上舉行

美國前貿(mào)易代表查倫?巴爾舍夫斯基和中國入世談判首席代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖在論壇上

美國前貿(mào)易代表查倫?巴爾舍夫斯基近日表示：當(dāng)下，美國對待某些領(lǐng)域的外來投資牽涉許多國家安全審查，但中國的投資商應(yīng)有決心打入美國市場。

美國政府在許多要求有國家安全審查的領(lǐng)域，限制外國企業(yè)的投資，但是中國3萬億的外匯儲備決定了中國企業(yè)必須要有迎難而上的決心和信心，開拓出自己的海外市場, 美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基在首屆于家堡論壇年會(huì)上表示。

“在國家安全問題方面，美國許多領(lǐng)域仍處于高度敏感狀態(tài)。石油、天然氣以及電信是最為敏感的。”

據(jù)巴爾舍夫斯基稱，美國僅僅從國家安全方面審查投資業(yè)的發(fā)展情況，卻沒有從經(jīng)濟(jì)安全角度去考慮這個(gè)問題；而且國家安全方面審查有可能是錯(cuò)的。

石油、天然氣等自然資源領(lǐng)域和電信領(lǐng)域是各個(gè)國家對外國開放的敏感領(lǐng)域，實(shí)際上，中國企業(yè)在對美國這些領(lǐng)域投資的阻力來自于美國的國家安全的審查。

巴爾舍夫斯基分析，“美國主要對外國投資進(jìn)行國家安全層面的審查，而并非經(jīng)濟(jì)安全層面的審查。如果中國和美國能夠在這個(gè)問題上深入討論，相互理解，將會(huì)為本國企業(yè)進(jìn)行海外投資提供更多政策保障。”

除了政府之間的溝通，企業(yè)自身也要做好充分的準(zhǔn)備。出席于家堡論壇的嘉賓在對話中指出：中國企業(yè)在走出去之前，需要了解外國法律法規(guī)對外資金融機(jī)構(gòu)的要求，了解外國執(zhí)照申領(lǐng)和監(jiān)管程序。中國企業(yè)走出去之后，要在開展業(yè)務(wù)的過程中加深理解當(dāng)?shù)氐奈幕尘埃诳赡艿那闆r下尋找本土合作伙伴。

巴爾舍夫斯基還指出，中國的企業(yè)在美國投資時(shí)不應(yīng)當(dāng)在一開始就將問題嚴(yán)重化，并用政治思維去解決經(jīng)濟(jì)層面的問題。

她解釋道，在審查過程中，有很少的經(jīng)濟(jì)體參與進(jìn)來，相反，卻有很多的國防機(jī)構(gòu)。這就說明中國企業(yè)尋求來美國發(fā)展時(shí)被拒之門外并不是經(jīng)濟(jì)體的意愿。

巴爾舍夫斯基說：“這是美國和中國應(yīng)該探討的問題。”

中國商務(wù)部長陳德銘在五月份提到，中國在美國投資很少，且并不受歡迎，這很大程度上是由于美國將國家安全問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展交融在了一起。

據(jù)中國商業(yè)新聞報(bào)道，中國非金融業(yè)的國外總投資在2010年已達(dá)到590億美元，而在美國的投資僅僅占了2.4%。

美國財(cái)政部對試圖在美國通過兼并從而達(dá)到擴(kuò)張的中國企業(yè)進(jìn)行定期審查，而在它旗下的“美國外部投資委員會(huì)”也很少通過眾多中國企業(yè)在美投資的申請。

但是巴爾舍夫斯基解釋道，美國的許多領(lǐng)域并沒有與敏感的國家安全問題掛鉤，因此他們期待著中國企業(yè)的投資。

“中國的企業(yè)不應(yīng)當(dāng)把去美國投資一開始的碰壁看的太嚴(yán)重，也不應(yīng)當(dāng)把這些難題轉(zhuǎn)移到政治問題上去。”

巴爾舍夫斯基說道，日本企業(yè)在七十年代來美投資的時(shí)候，也是到處碰壁，當(dāng)時(shí)美國也不歡迎它們來投資。

“但在今天，日本是在美投資最多的國家之一。所以有時(shí)中國的企業(yè)就可以這么想‘終有一天，美國人會(huì)清楚地看到他們從中國企業(yè)中獲得的利益，然后就會(huì)接受我們的’”，巴爾舍夫斯基這樣說道。

她還提醒大家，如果某些公司企業(yè)打算去外國投資，它們就必須熟知那個(gè)國家的法律法規(guī)，也要熟知州的相關(guān)政策。

“我對中國的建議是：我們可以在有相同觀點(diǎn)的領(lǐng)域深入發(fā)展，與外來投資進(jìn)行協(xié)商，一起尋求消除分歧的方法”

巴爾舍夫斯基還說道，由于公開討論勢必受到各種限制，因此美中雙方對外宣布協(xié)商前應(yīng)先進(jìn)行企業(yè)間的對話。

來源：中國日報(bào)天津記者站（記者 蔡瀟 張余） 編輯：孫遲