“構建擴大內需長效機制,促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。”“把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點,進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力,逐步使我國國內市場總體規(guī)模位居世界前列。”
人們注意到,剛剛公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中,令人矚目地將“堅持擴大內需戰(zhàn)略,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”作為獨立一個章節(jié)進行了具體論述,并提出了加強和改善宏觀調控、建立擴大消費需求的長效機制、調整優(yōu)化投資結構三條詳盡措施。
“此次‘十二五’規(guī)劃建議中,將擴大內需戰(zhàn)略獨立成篇,并提出了相對具體的政策措施和目標,力圖使我國國內市場總體規(guī)模位居世界前列,這透露出中國在轉變經濟發(fā)展方式上邁出實質步伐。”中國國際經濟研究會副會長張其佐說。
關于擴大內需的相關新提法,也引起了外電的關注。德國《商報》認為,新的五年規(guī)劃強調加強內需,中國經濟發(fā)展將擺脫出口依賴,增強國內消費。
張其佐分析認為,當前我國經濟結構失衡突出表現在需求、產業(yè)和要素這三大結構嚴重失衡,而需求結構失衡又是嚴重制約和導致產業(yè)結構和要素結構失衡的主要矛盾。從需求結構看,主要是內需與外需、投資與消費的失衡。
目前,投資仍是拉動我國經濟增長的第一動力,我國制造業(yè)仍處在國際產業(yè)鏈的低端,服務業(yè)增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平,而單位GDP能耗仍居高不下。我國居民消費率不僅低于發(fā)達國家,也低于印度等發(fā)展中國家。
第一創(chuàng)業(yè)證券創(chuàng)金資產管理金融行業(yè)研究主管張榮分析認為,中國經濟經過30年高速發(fā)展,目前已經進入工業(yè)化中期階段。“在當前城市化水平不斷提高,基礎設施逐步完善的背景下,資源環(huán)境約束的強化和經濟結構轉型的客觀需要都要求必須改變以前粗放的靠投資和出口拉動的經濟增長模式,轉向擴大消費需求的長效發(fā)展機制上來。”