大力簡(jiǎn)政放權(quán) 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)成為山西各類政府文件、改革方案的關(guān)鍵詞。4月1日起正式施行的《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施》（簡(jiǎn)稱“60條措施”）亦是如此，其中涉企行政權(quán)力方面主要還是簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人介紹，“60條措施”在涉企行政權(quán)力方面分為取消、下放、改為屬地管理的省本級(jí)涉企行政權(quán)力事項(xiàng)三個(gè)部分，共262項(xiàng)。其中：取消29項(xiàng)，下放14項(xiàng)，改為屬地管理219項(xiàng)，將有效促進(jìn)行政權(quán)力公開、透明、高效運(yùn)行。

取消的事項(xiàng)方面，涉及省經(jīng)信委、住建廳、煤炭廳等部門，內(nèi)容包括企業(yè)法律顧問(wèn)注冊(cè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)入晉備案、節(jié)能評(píng)估報(bào)告預(yù)審等。下放的事項(xiàng)方面，涉及省商務(wù)廳、煤炭廳、工商局等部門，內(nèi)容包括軟件出口登記、煤層配采審批、知名商品的認(rèn)定等。

改為屬地管理的事項(xiàng)，一般屬于由省市縣共同行使的行政處罰或者行政強(qiáng)制權(quán)力，按照行政執(zhí)法重心下沉的原則，可以由市縣就近監(jiān)管、屬地監(jiān)管，但省級(jí)仍需承擔(dān)直接監(jiān)管事項(xiàng)、重大事項(xiàng)、跨區(qū)域事項(xiàng)、舉報(bào)事項(xiàng)的行政處罰或者行政強(qiáng)制。

其實(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，山西一直在努力。去年我省全面清理省級(jí)審批事項(xiàng)，承接國(guó)務(wù)院取消行政審批項(xiàng)目29項(xiàng)、下放行政審批項(xiàng)目59項(xiàng)，省級(jí)取消、下放、調(diào)整行政審批項(xiàng)目60項(xiàng)。特別是大力實(shí)施煤焦公路銷售體制改革，全部取消對(duì)相關(guān)企業(yè)的21項(xiàng)行政授權(quán)，全部取消煤焦公路運(yùn)銷9種票據(jù)，全部撤銷遍布全省的1487個(gè)各類煤焦公路檢查站點(diǎn)，煤炭管理體制改革邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

今年，在“60條措施”的基礎(chǔ)上，我省還將進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，再取消、調(diào)整和下放一批行政審批事項(xiàng)。（記者張毅）