“全民參保登記計劃”試點今年將新增太原運城等5市

新漲企退人員養老金4月底前發放到位；今年“全民參保登記計劃”將新增太原、陽泉、長治、臨汾和運城5市進行試點；機關事業單位養老保險將進行數據采集……3月11日，全省社會保險經辦工作會議明確，今年山西省將繼續多措并舉，讓社保這個民生“大網”越織越密，越織越實。

1　新漲企退人員養老金4月底前發放到位

省社會保險局負責人介紹，2014年全省企業基本養老保險參保人數達到588.7萬人。2014年末，全省企業離退休人員增加至170.6萬人，其中，全省159.2萬名企業退休人員養老金“十連調”工作圓滿完成。所謂“十連調”，即山西省自2005年以來，連續第10年提高企業退休人員養老金。

省人社廳數據顯示，目前全省企業離退休人員月人均基本養老金達到2401元（含取暖補貼），高于全國平均水平348元，是2004年的3.84倍，年均增長14.4%。省人社廳已明確，今年山西省將按10%的增幅繼續提高企業退休人員基本養老金水平。這將是山西省自2005年以來，連續第11年提高企業退休人員養老金。省人社廳有關負責人強調，各級社保經辦機構要全力以赴抓好政策落實，確保將提高后的養老金4月底前足額發放到位。

省社保局負責人還介紹，去年，山西省強化保險金待遇領取人員資格認證，嚴肅查處冒領保險金行為。全省全年實地稽核153萬人，查出少繳社會保險費7031.85萬元，追繳到賬6731.85萬元；核查領取養老金待遇人員125.7萬人，查出冒領人員1526人，冒領養老金466.27萬元，現已追回437.17萬元。

2　“全民參保登記計劃”試點今年將新增5市

近年來，山西省在基本實現社保全覆蓋的基礎上，著力提高參保繳費率。全省社保經辦機構已將更多的非公經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工等人群納入了社保“大網”。但是，仍有一部分人沒有被養老保險制度所覆蓋，醫療保險也有一些重疊和遺漏的群體等。去年，山西省啟動“全民參保登記計劃”，計劃利用4年時間，使基本養老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉居民，基本醫療保險覆蓋全民，失業保險、工傷保險、生育保險基本覆蓋所有法定群體。“全民參保登記計劃”率先在晉城和朔州兩市試點。

省社保局負責人介紹，今年，山西省將新增太原、陽泉、長治、臨汾和運城5市進行試點。試點市將通過建立社會保險基礎數據庫和全民參保登記信息管理系統，將已經參加各項社會保險的人口信息，直接納入全民參保登記信息數據庫。同時，將未參保的人口和未來新增人口，納入全民參保登記范圍。非山西省戶籍常住人口或就業人員等未參保人員，也要納入登記范圍，按照縣級屬地化管理原則，實行長期動態管理。“目前，大面積的參保擴面基本完成，新的擴面資源非常有限，擴面工作由以前的增量式發展變為拾遺補漏式推進。”省社保局負責人介紹，“盡管如此，我們仍要充分挖掘潛在的資源，做好擴面工作。”比如，繼續做好非公經濟單位職工、農民工、靈活就業人員和中斷繳費人員參保擴面；重點解決基本醫療保險重復參保、重復補貼和漏保問題；按照國家四部委要求開展工傷保險建筑業專項擴面行動，建筑業工傷保險從單一的用人單位參保拓展為可按項目工程造價參保等。

3　去年困難企業緩繳社保費近60億元

去年，山西省社保經辦機構全面落實省政府幫扶困難企業穩定就業崗位政策，幫扶困難企業和小微企業緩繳社會保險費。全省共為困難企業緩繳各項社保費近60億元，這既為企業提供了一筆一年期的寶貴流動資金，又穩定了大量就業崗位。

去年，山西省在確保社會保險待遇按時足額支付，社會保險基金不出現缺口的情況下，經認定的困難企業緩繳2014年的基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育五項社會保險費。緩繳期內，企業可以正常辦理職工退休手續，經辦機構負責正常辦理社會保險關系轉移手續，參保職工正常享受基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險待遇。職工繳費年限連續計算，緩繳的社會保險費不計征滯納金。

2008年金融危機以來，山西省分別在2009年和2012年出臺過緩繳社保費幫扶政策，2014年是第三次。這項幫扶政策對于困難企業開展生產自救、穩定職工隊伍、順利渡過難關起到了雪中送炭的作用。

4　養老保險省內轉移基本實現電子化

去年8月，“山西省人力資源和社會保障廳網上經辦業務便民服務平臺”正式上線運行，這標志著山西省社會保險經辦服務方式實現了由傳統的柜臺經辦向網上經辦的轉變，填補了山西省沒有電子社保的空白。參保單位和群眾享受到了更加方便、快捷的服務。

目前，省社保局已經開通了企業業務申報、個人業務申報、信息發布、參保證明打印、參保信息查詢等5大類服務，申報類業務達到14項，入網單位用戶達354戶，注冊個人用戶6746人。與此同時，全省養老保險關系省內轉移平臺已經正式啟動，除忻州市、晉中市由于沒有使用全省統一的業務經辦系統，暫未接入平臺外，其余9個市已全部完成業務經辦系統升級，實現了與轉移平臺的順利對接。養老保險關系省內轉移，基本實現了電子化，極大地提高了轉移效率，有效防范了轉移信息可能造假的風險，更加適應流動性需求。

此外，省人社廳還將免費為市、縣企業養老和城鄉居保經辦大廳配備自助服務終端，參保人員可憑社保卡自助查詢各險種繳費、待遇信息和個人賬戶狀態。

5　機關事業單位養老保險將進行數據采集

“機關事業單位養老保險制度改革的落實，是今年工作的重中之重。”省社保局負責人表示，今年1月3日，國務院印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定了“一個統一、五個同步”的改革思路。“根據人社部工作安排，機關事業單位養老保險按照分級管理的原則進行參保，山西省各級經辦機構不僅要做好基本養老保險經辦工作，還要集中受托管理其職業年金。”

根據省社保局部署，山西省各市、縣社保經辦機構將早做準備，主動快速行動起來，比如成立啟動工作領導組，確保經辦工作有序開展。山西省將首先摸清參保底數，采集機關事業單位參保人員、繳費基數等基礎數據信息，為啟動制度改革的各項經辦工作做好準備。

本報記者　王斌