辯證看,務實辦。太原的“一元菜”,并非政府直接干預市場實行蔬菜定價,而是在辯證分析 “菜貴”成因的基礎上,通過一系列的務實舉措,努力解決農產品特別是蔬菜流通環節多、成本高的頑癥,進而顛覆了傳統蔬菜運營模式。“一元菜”,所展現的,是太原市委、市政府辯證統籌的發展思維、標本兼治的工作方法
當前,“賣菜難”與“買菜貴”的問題在一定程度上共同存在。傳統模式下,蔬菜從地頭到餐桌,中間至少要經過以下環節:菜農→小菜販→大菜販(批發市場)→分銷商(二級批發市場)→終端市場(超市、肉菜市場、零售店鋪等)。隨著各個環節的投入成本和新增利潤的不斷積累,蔬菜等農產品價格以遞增的趨勢沿著“價值鏈”向消費者傳遞。菜貴,貴在中間環節多,貴在層層加價。
從5月9日太原市的蔬菜價格監測信息看,黃瓜、包頭白、西葫蘆、冬瓜等19種居民常用蔬菜,有11種蔬菜的農產品市場批發價格介于0.4元-1.0元/500克之間,可以想到這11種蔬菜的“地頭價”要低于這個價格區間。但到了集貿市場和超市,這11種蔬菜的“身價”均在1元以上,高升到1.02元-2.20元/500克的價格區間。從大型批發市場到終端市場,短短的“五公里”,菜價就翻了倍。
為破解“菜貴”的難題,近年來,太原市委、市政府做了許多努力。但對于蔬菜自給率不足,尤其在冬春季節僅有兩成的這樣一座城市,要抑制住菜價,又談何容易?“不能從源頭上解決 ‘菜貴’的難題,就從終端去解決。用價調基金去補,讓百姓直接受益。”思路決定出路,太原市物價局一個思路的變化,就這樣讓一個老大難問題迎刃而解。
經過緊鑼密鼓的醞釀,從承諾到百姓吃上“一元菜”,用了不到20天,這種高效率的背后,是政府部門為百姓辦實事、解難事的決心。“好事要辦好,要辦得實實在在,要讓群眾得到真正的實惠。”省委常委、太原市委書記陳川平說。
太原的“一元菜”,選擇的是市場均價高于1.0元/500克、大型批發市場大多低于1.0元/500克的常用蔬菜。商家從物價部門推出的10種蔬菜中選出4種,以低于1.0元/500克優惠銷售。太原市政府專門列支1000萬元專項經費作為啟動資金,對開展惠民活動的連鎖超市和平價商店給予適當補貼。“錢不夠了,再追加,關鍵是讓百姓得到實惠。”太原市市長耿彥波說。
通過價格調節基金補貼,能保證商家基本不虧,但是商家也把利潤讓出來了,那么商家又是如何實現讓利又不虧損或少虧損呢? “靠農超對接、農店對接的 ‘直銷’來實現。”太原市物價局副局長張世明說。
據美特好超市生鮮總監羅永軍介紹,自從美特好47家門店銷售“一元菜”以來, “一元菜”單品一下子漲了五六倍,根本滿足不了供應。拿土豆來說,去年全年銷量是1000噸,今年僅九、十兩個月,已銷售了2000噸。如此大的漲幅,對企業采購有壓力,但也有助力。原來銷量小,大型生產基地根本不屑與之談。現在有了話語權,目前他們已與內蒙古和我省嵐縣土豆基地、榆次的白菜基地、清徐葉類菜基地等實現了農超對接。
“我們有七成蔬菜實現了與產地對接,成本降了許多。如紅薯,批發市場是0.9元/500克,我們從產地采購加上運輸成本才0.7元多。”羅永軍說。
如今在太原,不只美特好,所有銷售 “一元菜”的商家,都正在通過對接生產基地進而實現壓縮流通環節、降低流通成本。縱觀國內蔬菜,從生產到銷售能實現直銷的非常少。 “因為 ‘一元菜’是常年開展,就逼著我們主動去對接,這種對接成功的關鍵實際上更多取決于商家。”山姆士超市運營總監曹杰說。
通過產銷對接、壓減流通環節,未壓低 “地頭價”沒有損害農民利益,讓廣大居民特別是低收入人群切實感受到了 “一元菜”的實惠,實現了惠民不傷農。