●呂梁、太行兩大連片特困地區(qū)成為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場

●我省的扶貧標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民年人均純收入2300元

●到2020年，國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民年人均純收入達(dá)到1.2萬元以上

5月7日，記者從省扶貧辦獲悉，省委、省政府近日出臺《山西省農(nóng)村扶貧開發(fā)總體規(guī)劃（2011－2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確提出，以呂梁、太行兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為核心的扶貧板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好片區(qū)開發(fā)、易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、就業(yè)促進(jìn)和教育扶貧等7項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)，深入開展專項(xiàng)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧，積極搞好社會扶貧。

《規(guī)劃》提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)：到2015年，每個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣都培育形成至少一項(xiàng)具有一定規(guī)模、能夠覆蓋帶動多數(shù)貧困群眾生產(chǎn)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力爭做到國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民年人均純收入達(dá)到6000元以上，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增幅超過全省平均水平；基本消除農(nóng)民年人均純收入5000元以下的縣，基本消除農(nóng)民年人均純收入2300元以下的村，一半以上貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及基本公共服務(wù)與全省平均水平差距逐步縮小，基本完成山莊窩鋪移民搬遷任務(wù)。到2020年，每個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣都建立起產(chǎn)業(yè)特色、規(guī)模優(yōu)勢和發(fā)展水平兼?zhèn)洌瑤迂毨罕姺€(wěn)定增收和持續(xù)發(fā)展能力更強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系；國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民年人均純收入達(dá)到1.2萬元以上，年均增幅超過全省平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房條件得到全面保障。

《規(guī)劃》確定了扶貧范圍和扶貧標(biāo)準(zhǔn)。扶貧開發(fā)范圍擴(kuò)大到全省115個(gè)農(nóng)業(yè)縣，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)政策對農(nóng)村低收入人口的全覆蓋。對國家連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣給予重點(diǎn)扶持。將農(nóng)民年人均純收入2300元的國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，作為我省的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)較發(fā)達(dá)的市根據(jù)自身實(shí)際和能力制定較高的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《規(guī)劃》，我省將堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵(lì)和幫助有勞動能力的扶貧對象立足自身努力增收脫貧、持續(xù)發(fā)展；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度的有效銜接、開發(fā)扶貧和社會救助的有機(jī)結(jié)合。（記者趙建軍）