市委政法委通報社會管理創新項目

近年來，太原市房地產市場快速發展的同時，也出現了很多違法違規問題，嚴重侵害了購房者的利益。昨日，市委政法委通報"規范發展房地產開發市場"社會管理創新項目進展情況時指出，目前太原市房地產市場存在六個問題，市房管局等14家單位擬采取十項措施，從源頭上規范房地產開發市場秩序。

出現六大問題

開發前期違規行為多未批先建、超規劃建設等違法違規行為時有發生，相關部門因缺乏配合和溝通，打擊力度不夠，而且查處、糾正時間較長，導致行政處罰往往達不到預期效果，問題最終都在銷售環節集中暴露。

項目審批時間長去年市紀檢委調研太原市工程建設行政審批效率時發現，僅發改委、規劃局、國土局等9個部門涉及的審批項目，法定審批時間就長達223個工作日，審批時間長、效率低。

土地供應周期長因城市規劃調整頻繁，導致用途、面積等土地使用條件發生變化，用地單位不得不重新辦理用地手續，相關部門反復協調溝通，拖延了建設項目工期。

集體土地違規開發行為嚴重太原市集體土地開發建設隨意性較大，部分城中村和集體土地上的村民在宅基地上進行自建住宅、房地產開發。違法建筑大量產生，嚴重擾亂了房地產市場有序發展。

處罰力度難有威懾房管部門處罰措施僅有責令停止預售、罰款等，缺乏查封、吊銷執照等更嚴厲的執法手段，與違規行為可能攫取的高額利潤相比，處罰力度小，難形成震懾。

虛假違法宣傳嚴重許多手續不全的房地產項目未經相關部門批準，擅自通過媒體、戶外廣告及手機等發布虛假廣告、短信，嚴重誤導、欺騙購房者。

十項措施規范

針對上述問題，14家單位下一步將從規劃、用地、建設、銷售等四個關鍵環節入手，出臺10項對應措施。

一是建立聯動執法機制。加強各部門協作配合，形成執法合力，對房地產開發市場進行聯合執法檢查，重點對集體土地開發、無證越證建設和無證銷售行為進行全面查處和整頓。

二是建立信用評價體系。對拒不配合仍繼續違規開發建設銷售的企業、特別是嚴重違規、多次違規的企業采取降低資質等級、吊銷資質證書、暫扣或者吊銷許可證、停止招投標、清出建筑市場等措施，嚴懲違規當事人。

三是嚴查違法違規用地。堅決查處違法占用集體土地進行開發建設、未經批準擅自改變土地用途、違反法律法規閑置土地、非法轉讓及炒買炒賣等行為，對瞞案不報、壓案不查的，嚴肅追究責任。

四是嚴厲查處違規銷售。嚴格商品房預售許可審批，建立商品房銷售信息現場公示制度，實行商品房預銷售網上管理，提高商品房銷售房源信息透明度；嚴厲查處中介機構騙取差價、無資質代理等違規行為；對違規組織團購的房地產開發企業，降低或吊銷開發資質，對其營業執照不予年檢。

五是創新土地出讓方式，解決土地出讓時間長、供地方式不合理問題。

六是規劃實施三項改革，解決規劃反復變更問題。

七是提高行政審批效率，解決項目審批時間長、開發建設受制約問題。

八是規范城中村開發建設，解決集體土地特別是城中村違規開發行為嚴重問題。

九是嚴查違規虛假廣告，解決房地產虛假違法廣告泛濫、房展會活動不規范，侵犯消費者權益問題。

十是加強房屋租賃聯動管理，解決房屋租賃監管乏力問題。

來源:太原晚報 編輯:孫遲